发挥优势创亮点 启动商城促发展
　　　　　　　　--关于依托建筑商城建设鲁中文化城的调查和建议

　　发挥我县古今文化资源优势，充分盘活建筑商城现有资产，尽快把商城建设成为集书画、古玩、花鸟鱼虫及旅游、休闲、购物为一体的文化大市场，并促使形成大规模、创造大环境、构建大亮点、聚集大人气、展现大景观，以文化旅游产业的大发展，推动全县经济大发展，已成为当前全县各界的共识，社会关注的热点。为此，县政协将其作为重大研究课题，由文史委组织专人开展了专题调查，分别组织召开了由县城部分书画、古玩经营业户以及县文化局、县工商局、县国税局、县地税局、县城管局、县公安局、县街道办事处等单位参加的不同层次的座谈会，征求了业户的意见和建议，向有关单位和部门咨询了有关政策情况。同时对商城各类业户的经营情况进行了调查了解，征求了意见。大家一致认为，启动商城，打造鲁中文化城的条件已经成熟。
　　一、商城的基本情况
　　建筑商城1995年初投入使用，占地面积18.2万平方米，建筑面积11万平方米，其中住宅面积8.4万平方米，经营面积2.65万平方米。城内现有书画经营店18家，美容美发、歌舞厅22家，酒店19家，商店26家，空闲门店38处，闲置面积1.1万平方米，资产闲置严重。
　　二、依托商城建设鲁中文化城的有利条件
　　(一)我县书画、古玩市场活跃，发展潜力大。近年来，县内书画、古玩等文化市场发展迅速，人气旺盛，业内有书画市场"全国看山东，山东看桓台"之说。目前，全县各类画廊、古玩店80余家，其中县城驻地50余家，镇驻地20余家，书画、古玩市场已基本形成。主要呈现出以下特点：一是经营的书画作品品味高。作者大部分是全国一流的书画名家和发展潜力较大的中青年书画家；二是与全国书画名家联系密切。我县画廊与国家和省市美协、书协的领导以及中央美院、中国美院等著名院校、书画院的教授、名家保持着密切联系；三是诚信经营，不售假，不造假，市场信誉好；四是倍受全国书法、美术和收藏界的关注。全国许多知名书画艺术家慕名前来桓台献艺、讲学，提高了桓台在全国的知名度，起到了书画搭台，经济唱戏的作用。
　　我县书画、古玩市场虽然有了多年健康持续的发展，但也存在一定问题。一是经营网点分散，难以发挥规模效益。目前县城内的50多家画廊、古玩店大多分散在各条街道，布局过于分散；二是宣传力度不够。我县的书画市场只在业内被人了解，在全省乃至全国的知名度还需要进一步提高；三是组织协调力度不够，整体优势得不到发挥；四是个别业主合作共事意识差，相互拆台，影响市场经营；五是管理服务跟不上，导致经营大户外迁，对市场影响较大。上述问题影响了我县书画、古玩市场的发展。因此，大力整合全县的书画、古玩市场，发挥规模优势，繁荣壮大桓台的文化市场，已是迫在眉睫。
　　(二)商城位置优越，房建适宜，经营文化产品已具雏形。一是位置优越，交通便利。商城地处县城黄金地段，东临803省道，西临东岳路，交通便利畅达，具有较好的位置优势；二是基础设施健全，环境优美。商城建筑物整体档次高、质量好，水电暖配套齐全，经营场所布局合理，大多在一、二楼，且室内宽敞明亮，室外空间大，环境优雅，商城东临城标广场，周边环境优美，非常适宜书画、古玩、花鸟鱼虫的经营；三是商城的书画、古玩已形成一定规模。目前，商城及其周边已有书画、古玩店25家，是县城书画、古玩、花鸟鱼虫经营相对集中之地，集散地效应已初步显现。如果政策驱动、再度集中、形成规模、加以规范，必成大气、必显亮点。
　　(三)建设鲁中文化城能够大力促进文化旅游业的发展。一是能启动商城的闲置资产，扩大就业；二是能发展壮大我县的文化产业。建设文化城能为城区群众和广大书画、古玩、花鸟鱼虫收藏爱好者提供休闲和交流场所，达到观赏和流通的目的，可以提高群众的文化品味，推动文化旅游大县建设；三是能打造新的旅游景点，提高桓台知名度。各地成功的经验证明，旅游与经济是密不可分的。通过努力把商城发展成以书画、古玩、花鸟鱼虫为主的新的文化消费旅游景点，形成以王渔洋纪念馆--马踏湖风景区--桓台博物馆--万狮博物馆--万壶博物馆--鲁中文化城为主线的桓台一日游旅游线路，展示桓台丰厚的文化底蕴，丰富我县的旅游内涵，必将进一步促进第三产业的发展。
　　三、建设鲁中文化城的有关意见和建议
　　(一)统一思想认识，形成合力。一是建设鲁中文化城，可以形成新的经济增长点。桓台是文化大县，书画古玩市场已具备一定的群众基础，建设鲁中文化城具有广阔的发展空间和巨大的社会经济效益，既可带动交通、餐饮、特色农产品销售等相关产业的发展和就业率的提高，又能够加快农民转移，形成新的经济增长点。二是建设鲁中文化城是提高桓台知名度的需要，也是普及文化事业、建设社会主义新农村、构建和谐社会的需要。为此，全县上下应进一步统一思想，提高认识，加强领导，树立大文化、大旅游的意识，把鲁中文化城建设成桓台对外开放的一个新窗口。
　　(二)多方争取意见，科学确定市场名称。我县地处鲁中腹地，南邻市政府驻地，周边辐射临淄、博兴、高青、邹平、周村等区县，建议将商城更名为"鲁中文化城"。
　　(三)合理布局，逐步规范。要依托商城的现有资源，对鲁中文化城内的市场布局进行科学合理的规划，特别是对城内影响市场发展的歌舞厅、洗头房等娱乐场所进行治理整顿，划定特定经营区域，优化文化市场的发展环境。
　　(四)加强组织领导，确保运作成功。一是县委、县政府要高度重视鲁中文化城建设，由分管领导主管，加大协调力度。二是建议成立由街道办事处人员组成的文化城管理委员会，把管委会纳入街道办事处的编制，下设办公室，明确工作职责，由办公室对市场进行综合管理，解决相关部门都想管而又管不了、管不好的问题。在市场内实行市场管委会办公室一口收费制。三是要加大对市场内各门店的监管力度，开展诚信经营教育，评选年度诚信经营业户。要创造条件，吸引国家级艺术培训中心入驻文化城，进一步提高文化城在全国的影响。
　　(五)强化宣传推销，扩大鲁中文化城的影响。要充分利用新闻媒体，加大对鲁中文化城的宣传力度，在全县大力营造建设鲁中文化城的良好舆论氛围。要在城标广场左侧设立醒目的大型广告宣传牌，宣传牌正面为"鲁中文化城"，背面设计为"文化城内书画店布局图"。要把鲁中文化城纳入全县的旅游宣传和旅游路标标志牌中。要积极参加各类旅游产品的推介会，加大对鲁中文化城文化内涵及优惠政策的宣传力度，进一步吸引省内外业户进城经营。
　　(六)制定优惠政策，创造良好的发展环境。各地市场建设的成功经验证明，在市场起步阶段，必须有优惠的政策和良好的发展环境，才能吸引客商的入驻和市场的良性发展。为此，要在房租、各项税费、水电暖气费、进场经营者户口办理及子女入学等方面制定优惠政策，以县政府文件加以确定并真正落到实处。要采取多种措施引导县内的书画店、古玩店、工艺品店、书画装裱店和各类艺术培训学校入驻文化城，增强市场人气。要实行一个窗口对外，为入场业户提供不出"城"就能够办理营业执照，缴纳税费的"一条龙"服务。坚决杜绝各部门各自为政、乱收费、乱罚款现象，争取通过几年的努力，使商城发展成为远近闻名的"鲁中文化名城"
　　(七)加强市场治安保卫工作。书画、古玩等艺术品体积小、价值高，安全保卫工作非常重要，这是当前广大书画、古玩经营者比较关注的问题，因此要加大市场的保安措施和治安管理力度，在市场主要出入口安装闭路电视监视系统，预防贵重书画、古玩被抢、被盗，杜绝打架斗殴、寻衅滋事等现象的发生，为文化城建设创造良好的发展环境。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　(县政协文史资料委员会)