政协桓台县第十二届委员会第一次会议闭幕词
（2007年12月9日）
任德盈
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各位委员、同志们：
政协桓台县第十二届委员会第一次会议，在中共桓台县委的领导下，经过全体委员和同志们的共同努力，已经圆满完成了会议的各项任务，现在就要胜利闭幕了。
会议期间，中共淄博市委常委、中共桓台县委书记陈勇同志作了重要讲话，对十一届县政协工作给予了高度评价和充分肯定，并对新一届政协工作提出了新的要求，我们要全面深刻领会，认真贯彻落实。会议期间，委员们审议通过了十一届县政协常委会工作报告和大会决议，并就如何做好新一届政协工作发表了许多很好的见解。委员们列席了县十六届人大一次会议，听取并讨论了王可杰县长所作的政府工作报告及其他报告，大家以饱满的政治热情和认真负责的态度，对我县经济、政治、文化和社会生活中的重大问题，提出了许多积极的建议，表达了团结奋进的共同愿望。这是一次总结经验、谋划发展的大会，是一次团结民主、求实鼓劲的大会，是一次承前启后、继往开来，推动政协工作不断向前发展的大会。
会议在充分民主协商的基础上，选举产生了十二届县政协主席、副主席、秘书长和常务委员。这是大家对我们的信任、鼓励和鞭策。在此，我代表刚刚当选的各位同志，向县各大班子领导，向县政协各位老领导，向全体政协委员和同志们表示崇高的敬意和衷心的感谢！
在过去的五年里，县政协第十一届委员会，在中共桓台县委的坚强领导下，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和"三个代表"重要思想为指导，以科学发展观为统领，牢牢把握团结和民主两大主题，团结带领全县政协委员和各界人士，围绕中心，服务大局，履职为民，有为有位，开拓创新，团结奋进，为推进全县经济、政治、文化、社会建设做了大量卓有成效的工作，促进了全县政协事业的不断发展，为新一届县政协开展工作奠定了良好基础。十一届县政协五年来的工作，得到了上级政协和县委、县政府的充分肯定和高度评价，得到了社会各界的一致好评。在此，我代表县政协第十二届委员会向为开创政协工作新局面做出贡献的县政协第十一届委员会表示衷心的感谢！特别是向为政协事业做出卓越贡献，即将走上新的领导岗位的第十一届县政协主席尹德喜同志表示崇高的敬意！向为桓台政协事业发展做出积极贡献，因年龄原因不再担任县政协副主席职务的曹永振同志表示衷心的感谢！
今后五年，是全县上下深入学习贯彻中共十七大精神，全面落实科学发展观，努力构建社会主义和谐社会，实现"高点定位、率先发展"的重要时期。新一届政协在推进全县经济社会又好又快发展、全面建设小康社会的工作中担负着光荣而艰巨的历史使命，我们深感责任重大。我们一定不辜负中共桓台县委和各位委员的重托，勤奋学习，敬业律己，恪尽职守，增进团结，同全体政协委员一道，在继承优良传统的基础上，倍加珍惜桓台发展的良好形势，倍加珍惜历届政协打下的良好基础，倍加珍惜县政协工作开展的良好外部环境，倍加珍惜县政协形成的团结民主、和谐融洽的良好氛围，与时俱进，开拓创新，团结和依靠全县政协委员，心往一处想，劲往一处使，努力推进政协事业的不断发展。
一、要进一步增强政治意识，自觉接受县委的领导，牢牢把握工作方向
政协工作是党的全局工作的重要组成部分。新一届县政协要进一步增强政治意识，坚决维护中共桓台县委的领导，全力支持县政府的工作。当前，我们要认真学习贯彻中共十七大精神和省市县委的有关指示精神，把握精神实质，并结合政协工作实际，认真贯彻落实。在中共桓台县委"总揽全局、协调各方"的工作格局中，把握政协工作的方向，明确政协工作的任务，找准政协工作的定位。要把学习党的会议精神和学习政协统战工作理论结合起来，把贯彻县委意图与推进政协工作结合起来，围绕贯彻落实好党的路线、方针、政策和关系国计民生的重大问题，做到思想上与县委同心，目标上与县委同向，工作上与县委同步，行动上与县委一致。坚持想全局、抓大事、办实事、求实效，继续拓宽视野，积极建言献策，充分发挥人民政协政治协商、民主监督和参政议政的作用。
二、要进一步增强大局意识，紧紧围绕中心，把促进发展作为履行职能的第一要务
坚持把促进发展作为履行职能的第一要务，牢固树立大局意识，服务大局，服从大局，想大事、议大事。我们要发挥政协人才荟萃、智力密集的优势，坚持弘扬团结和民主两大主题，把各方面的智慧和力量凝聚到促进全县经济社会又好又快发展上来，聚精会神搞建设，一心一意谋发展。要按照认真专业务实的要求，贴紧县委、县政府的工作重点，贴紧社会各界关注的热点问题，贴紧人民群众关心的难点问题，深入调查研究，积极建言献策，多搞务实调研，多谋发展良策，多献可行之计，使县政协在全县"高点定位、率先发展"的进程中更有作为，也更有地位。
三、要进一步增强民本意识，善于倾听民意，正确反映民情，为构建社会主义和谐社会献计出力
构建社会主义和谐社会，人民政协优势独特，责无旁贷。我们要认真贯彻落实中央和省市县委的部署要求，努力在促进经济社会协调发展、保障社会公平正义、建设和谐文化、加强社区建设和管理、增进社会团结和睦等方面，更好地发挥协调关系、汇集力量、建言献策、服务大局的作用。要坚持以人为本，把解决好人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题作为一切工作的出发点和落脚点，发挥政协联系面广、代表性强的特点，深入基层，深入群众，倾听群众呼声，把握群众意愿，传递群众心声，充分调动一切积极因素，协助党委、政府做好协调关系、化解矛盾、理顺情绪的工作，引导和发动社会各个阶层积极参与社会主义和谐社会的建设，确保人民群众共享改革发展的成果。
四、要进一步增强创新意识，把握新形势，研究新问题，努力开创政协工作新局面
创新是一切事业发展的不竭动力。当前，全县经济、社会、文化、社会建设进入了一个新的发展时期，也对人民政协提出了更新更高的要求。我们要深刻理解和全面把握中共中央、省市县委关于加强人民政协工作的一系列指示精神和要求，认真分析并努力适应新形势下政协工作的新变化、新特点，在深入调研上下功夫，多提建议，多献良策；要保持与时俱进的精神状态，探索新形势下履行职能的新途径、新形式和新举措；要从政协的性质和特点出发，注意工作方法的灵活性、多样性，既要满腔热情，又要实事求是，既要全身心投入，又要量力而行；要不断完善各项工作制度，增强政协工作的程序性、科学性和可操作性，努力使我们的各项工作更好地体现时代性，把握规律性，富于创造性。
五、要进一步增强责任意识，加强自身建设，充分发挥政协委员的主体作用
促进党派合作、体现界别特点、发挥委员主体作用和搞好机关建设是中共中央对人民政协自身建设提出的新要求。我们要把中共中央的新要求作为加强自身建设的主要内容，重点抓好"四位一体"的自身建设。政协委员是政协工作的主体，是各界群众的代表，政协的优势植根于委员之中。政协工作质量高低，很大程度上取决于委员主体作用的发挥。我们要深刻认识到，当一名政协委员不仅是地位，是荣誉，更是责任和使命，必须自觉适应新形势、新任务的要求，努力搞好思想、作风、组织建设，切实提高自身的政治理论水平和政策业务水平，坚持按照政协章程的要求，认真履行好委员的职责，在继承中创新，在开拓中前进，为政协事业的不断发展做出应有的贡献。
各位委员，同志们，我们肩负的任务光荣而艰巨。让我们在中共桓台县委的坚强领导下，深入学习贯彻中共十七大精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面落实科学发展观，认真履行政协职能，同心同德，与时俱进，勇于创新，不辱使命，努力开创政协工作新局面，为早日实现全面建设小康社会的宏伟目标而努力奋斗！
现在我宣布，中国人民政治协商会议桓台县第十二届委员会第一次会议胜利闭幕！ |
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政协桓台县第十二届委员会第一次会议决议
（2007年12月9日县政协十二届一次会议通过）
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中国人民政治协商会议桓台县第十二届委员会第一次会议，于2007年12月5日至9日在桓台宾馆举行。
这次会议高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和"三个代表"重要思想为指导，深入贯彻中共十七大精神和县第十一次党代会精神，全面贯彻落实科学发展观，在中共桓台县委的领导下，经过与会同志的共同努力，会议开得隆重热烈，充满了民主、团结、求实、鼓劲的气氛，圆满完成了会议的各项议程，达到了预期目的。
会议完全赞同中共淄博市委常委、桓台县委书记陈勇同志的重要讲话。一致认为，陈勇同志的讲话全面分析了我县当前的政治经济形势及面临的任务，对县政协第十一届委员会的工作给予了充分肯定和高度评价，对县政协第十二届委员会提出了殷切的期望和要求，也进一步阐明了新时期人民政协的重要地位和作用，对进一步加强和改善党对政协工作的领导讲了具体意见，对于促进全县政协工作的创新发展具有重要指导作用。与会同志深受启发和鼓舞，一致表示要认真贯彻落实。
会议经过审议，一致同意尹德喜同志代表第十一届县政协常委会所作的工作报告，同意张连勋同志代表第十一届县政协常委会所作的提案工作报告。会议认为，五年来，政协桓台县第十一届委员会在中共桓台县委的坚强领导下，在县人大、县政府及社会各界的大力支持下，紧紧依靠全体委员，团结社会各界人士，高举中国特色社会主义伟大旗帜，牢牢把握团结和民主两大主题，认真履行政治协商、民主监督和参政议政的职能，工作富有创新，富有特色，充满活力，卓有成效，政协事业蓬勃发展，为促进我县改革开放、经济发展、社会和谐做出了积极的贡献。
会议听取并讨论了县政府县长王可杰同志所作的《政府工作报告》，讨论了县法院、检察院、计划、财政等工作报告。一致认为，《政府工作报告》全面总结了我县过去五年改革开放、经济建设和社会发展等方面的成就，明确提出了全县经济建设、政治建设、文化建设和社会建设的奋斗目标和主要任务。总结工作符合实际，部署任务目标明确，落实项目措施得力，既体现了中共十七大精神，又切合我县实际，是一个统一思想，统揽全局，鼓舞士气，催人奋进的报告，大家一致表示赞成和拥护。与此同时，委员们以高度的主人翁责任感，围绕事关全县国民经济和社会发展的重大问题积极参政议政，通过小组讨论、书写提案等多种方式，提出了许多富有针对性的意见和建议，希望政府研究采纳。
与会委员以高度的政治责任感，充分行使民主权利，选举产生了政协桓台县第十二届委员会主席、副主席、秘书长和常务委员，为新一届县政协顺利开展工作提供了组织保证。委员们一致表示，要在新的政协领导集体的领导下，团结奋进，扎实工作，尽职尽责，奋发有为，为促进全县经济社会又好又快发展，开创政协工作新局面做出新的贡献。
会议指出，中共十七大为今后人民政协工作的发展指明了方向。十二届县政协将坚持把促进发展作为履行职能的第一要务，认真贯彻落实中共桓台县第十一次党代会精神和桓台县第十六届人民代表大会第一次会议精神，围绕中心，服务大局，充分发挥政协优势，认真履行政协职能。要进一步加强中国共产党领导的多党合作和政治协商制度建设，坚持"长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共"的方针，不断增强参加政协的各党派、团体和各族各界人士的团结合作，为发展社会主义民主政治，促进我县经济社会科学发展、和谐发展、率先发展做出新贡献。要保持与时俱进的精神状态，切实加强自身建设，不断总结实践的新经验，在实践中创新发展，推进政协工作的制度化、规范化、程序化建设。要继续高举爱国主义、社会主义旗帜，巩固和发展最广泛的爱国统一战线，团结一切可以团结的力量，调动一切积极因素，维护和发展民主团结、生动活泼、安定和谐的政治局面，为完成祖国统一大业和实现中华民族的伟大复兴而共同奋斗。
会议号召，全体政协委员和社会各界人士，要紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的中共中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和"三个代表"的重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，在中共桓台县委的坚强领导下，继续解放思想，坚持改革开放，推动科学发展，促进社会和谐，加快推进我县现代化建设步伐，为促进全县经济社会又好又快发展，努力建设富裕、生态、和谐、文明的现代化新桓台做出新的更大贡献。 |
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政协桓台县第十二届委员会主席、副主席、秘书长、常务委员名单
（2007年12月9日桓台县政协十二届一次会议选举大会选举结果）
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政协桓台县第十二届委员会主席：任德盈
副主席：荆树璞 张连勋 裴培科 毕玉秀（女） 崔亦伦 荆 锐
秘书长：高延胜
常务委员：36名（按姓名笔画排序）
于修宽 王树伦 王素芳（女） 田立忠 田茂杰
巩子玉 毕玉东 许吉杰 孙玉梅（女） 孙艳云（女）
李开福 李艳丽（女） 杨淑琴（女） 宋作华 宋祥林
张 炜 张 勇 张 震 张广俊 张玉波
张黎明 陈 峰 陈桂香（女） 金树会 周 平
周汶娟（女） 周荣吉 宗学利 胡庆珍 荆象锋
徐明书 高奎志 黄作君 梁 丽（女） 释常净
魏会东 |
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政协桓台县第十一届委员会常务委员会工作报告
（2007年12月6日在县政协十二届一次会议上）
尹 德 喜
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各位委员：
我受政协桓台县第十一届委员会常务委员会的委托，向大会报告工作，请审议。请到会的省、市政协委员和社会各界人士发表意见。
十一届县政协工作的回顾
政协桓台县第十一届委员会任期的五年，是全县经济社会发展又好又快的五年，是城乡面貌变化最大，工作亮点最多，社会反响最好，群众受益最多的五年，也是我县人民政协事业与时俱进，开拓创新，充满生机，蓬勃发展的五年。全县政协组织在中共桓台县委的坚强领导下，在县政府及社会各界的大力支持下，高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以邓小平理论和"三个代表"重要思想为指导，以科学发展观为统领，紧紧围绕中央及省市县委的重大决策和工作部署，牢牢把握团结和民主两大主题，认真履行政治协商、民主监督、参政议政职能，继承和发扬历届政协的优良传统，在继承中开拓，在创新中前进，各项工作都取得新的进展，圆满完成了十一届县政协确定的各项任务，为推动全县经济建设、政治建设、文化建设和社会建设做出了积极贡献。
一、坚持正确的政治方向，维护核心有新力度
五年来，县政协始终把坚持中国共产党的领导，作为政协工作必须坚持的政治方向和必须遵循的根本原则。在履行职能过程中，一是自觉接受党的领导。做到了坚持党的领导坚定不移，维护党的领导全心全意，服从党的领导令行禁止，支持党的领导言行一致。二是贯彻党的主张坚定自觉。牢固树立中心意识和大局意识，主动而又善于把党的主张变为政协委员、各层各界的共识和自觉行动，确保了党的路线方针政策和重大工作部署在政协工作中得以贯彻执行。三是发挥优势，凝聚人心。突出团结和民主两大主题，认真贯彻"长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共"的方针，充分发挥爱国统一战线组织的优势，调动好、保护好、发挥好社会各界人士的积极性，把方方面面的思想和力量统一凝聚到营造氛围、干事创业、加快发展上来，为营造又好又快发展的社会环境提供了力量支持。四是维护核心，与党委保持高度一致。在工作中，坚持做到了县委有号召，政协有行动；做到了始终与县委在政治上保持一致、思想上保持统一、目标上保持同向、行动上保持同步，保障了政协工作正确的政治方向。
二、认真履行政协职能，服务中心有新建树
十一届县政协始终坚持"党政工作中心就是政协工作中心"的原则，紧紧围绕县委、县政府的重大战略部署，选择事关全县经济社会发展带有综合性、全局性、前瞻性的重大问题和人民群众反映强烈的热点难点问题，深入基层调查研究，充分反映社情民意，积极参政议政。
（一）政治协商更加有效。县政协采取全委会集中协商、常委会专题协商、主席会重点协商等协商机制，通过召开会议、组织视察调研、听取情况通报等协商形式，积极参与全县大政方针和重大事项的协商讨论，并提出真知灼见。五年来，本届政协在每年召开的全委会议上，都认真组织政协委员听取和讨论政府工作报告及其他重要报告，共提出建设性意见和建议1129条。召开常委会议21次，围绕"三农"工作、工业重点项目建设、发展环境建设、实施城市化战略等事关全县大局的问题，进行了专题协商讨论。召开主席会议51
次，就全县的民营经济发展、新农村建设、医疗卫生改革发展、建筑业发展、教育文化旅游工作、环境保护、道路交通及平安桓台建设、构建和谐社会等议题，进行了重点协商讨论，为党政决策提供了重要依据。为科学规划我县"十一五"发展蓝图，县政协及时召开专题议政会，主动听取县政府规划编制情况的通报，就规划的修改完善提出建设性的意见和建议，并得到采纳。五年来，通过政治协商所提意见和建议，县委、县政府及有关部门高度重视，大多协商事项进入党政决策，得到落实，为促进全县经济社会发展起到了积极作用。
（二）民主监督更加有力。县政协积极探索、不断拓宽民主监督渠道，通过政协提案、委员视察、民主评议、反映社情民意等多种形式，民主监督力度不断加大。一是创新民主监督工作，积极开展民主评议。五年来，在县委、县政府的大力支持下，县政协围绕优化全县发展环境、法制环境、服务环境、社会环境等，先后对涉及经济社会发展的县直26个单位和部门进行了民主评议，有力地促进了部门履行职责、服务态度、工作效率、行业作风等方面的有效改进，大大优化了全县发展环境。这一创新举措，得到了市政协的充分肯定并在全市推广。二是通过视察履行民主监督职能。县政协分别就平安桓台建设、城市建设、工业重点项目建设、服务业发展、新农村建设等开展视察，提出许多有针对性的意见和建议，推动了各工作项目的有效落实和顺利进展。三是积极支持政协委员担任社会各类特邀监督员开展监督活动。受邀的56名政协委员，认真履行监督职责，积极支持、帮助相关部门改进工作，有效地提高了群众对部门工作的信任度和满意度。
（三）参政议政更加有为。专题调研是政协履行职能、参政议政的重要途径。五年来，县政协围绕事关全县经济社会发展和事关民生的重大问题，精心选题，深入调研，撰写的《全县连村路、中心街和农民饮用水情况的调查及对策》、《建设农村社区综合服务中心是助推新农村建设的有效途径》、《充分发挥资源优势，加快文化旅游业开发》、《二中发展形势喜人，搬迁决策势在必行》等20篇调研报告和《关于加强东猪龙河环境保护的建议案》引起县委、县政府的高度重视，县委书记、县政府县长及分管领导分别做出批示，相关建议进入党政决策，促进了有关问题的解决和民心工程的落实。为积极推动社会主义新农村建设，县政协创新思路，发挥优势，积极建言献策，2006年首次在全县举办了由各民主党派、政协各参加单位和县直有关部门参加的"建设社会主义新农村专题论坛"，为科学规划、扎实推进我县新农村建设提供了重要参考。这一举措，得到了县委、县政府的充分肯定，在社会上引起强烈反响，联合日报头版头条以《四十万农民兄弟建设美好家园的一次助跑》为题作了专题报道。今年6月份，为贯彻落实县十一次党代会提出的全面实施城市化战略这一重大决策，县政协及时组织举办了全县"推进实施城市化战略专题论坛"。各界人士广开言路，踊跃参与，共收到论文及调研报告36篇，内容丰富，涉及城市化战略各个方面，具有很强的理论性、指导性和可操作性，得到了县委、县政府及有关部门的高度重视，有力地推进了全县城市化进程。联合日报头版头条以《发挥政协智力优势，为城市化进程建言》为题作了专题报道。政协提案是人民政协履行职能、参政议政的重要渠道。五年来，共收到提案749件，经审查立案679件，已经解决、基本解决的646件，占95.1%，绝大多数提案建议进入决策并付诸实施。曾多次在全市提案工作会议上介绍经验；2006年，作为全市唯一区县代表参加全省政协提高提案工作服务质量座谈会并作典型发言。为进一步巩固成果，提高提案的办理质量和效率，今年，县政协对提案承办单位办理情况认真开展了民主评议，有效地促进了提案的办理和落实。
三、充分发挥政协优势，促进发展有新作为
县政协始终坚持把促进发展作为政协工作的第一要务，紧紧围绕县委、县政府工作部署和工作重点，团结各界，凝聚各方，积极参与，发挥优势，献计出力。
（一）真抓实干服务发展。倾力帮扶挂包企业。驻会主席严格落实"三个一"挂包责任制和联系委员企业制度，实实在在地帮助挂包企业协调关系、引进人才，解决资金及项目建设中的诸多困难和问题，确保了挂包企业的加快发展和新上项目的建设进度。所挂包企业在管理水平、运行质量、发展速度、经济效益上都有了新的提升。全力以赴招商引资。据不完全统计，五年来，县政协机关共引进县外及境外资金3亿多元，其中，2006年引进的总投资1.1亿元的境外独资服装加工项目已经全面投产达效；总投资3.2亿元的新材料项目已开工建设；今年新引进的总投资7800万元的房地产开发项目已到位外资280万美元；总投资1.7亿元的30万吨钢材深加工项目正在顺利建设中。全县政协委员及委员企业累计引进县外资金近30亿元，新上项目近100个，为全县经济的快速发展注入了新的活力。
（二）搭建平台服务发展。为推动政协委员企业的加快发展，县政协于2004年6月在全市率先成立了企业政协委员联谊会，吸纳委员企业57家，企业政协委员62人，聘请22名经济管理及执法部门主要负责人担任顾问，为委员企业之间、企业与部门之间相互联系、相互学习、优势互补、促进发展搭建了平台。几年来，县政协积极组织指导联谊会广泛开展活动，及时将国家有关政策、行业政策和省市县的有关规定及经济信息编印发放到委员企业，采取召开会长会议、委员座谈会、外出参观学习、到委员企业调研、聘请专家讲授经济和法律知识等有效措施，助推企业发展，收到了良好的效果。这一做法，市政协给予充分肯定并借鉴推广。
（三）弘扬文化服务发展。五年来，县政协以高度的政治责任感和强烈的事业心，对桓台珍贵的历史文化遗产进行了抢救性的挖掘、开发、保护和利用。先后整理、编辑、出版了《忠勤祠帖》、康熙《新城县志》、民国《重修新城县志》、《新城王氏家箴》、《池北偶谈》、《渔洋文略》等古籍，首次编辑出版了《马踏湖古今诗词辑》、《当代桓台名家书画精品集》、《当代桓台在外名人风采录》三书，五年共累计出版发行书籍13部，共计400余万字。在今年全省政协组织的优秀文史书刊评比中，《新城王氏家箴》、《马踏湖古今诗词辑》分别获得全省政协优秀文史书刊二等奖和优秀奖。近年来，这些书籍已成为市县在对外政治、经济活动中加强联系、友好往来的"文化使者"，既传承了丰厚的历史文化，丰富了文化大县建设的内容，又进一步宣传了桓台，提高了桓台的知名度。县政协文史工作的有效开展，特别是对渔洋文化的开发利用，得到了市委主要领导的充分肯定和社会各界人士的高度评价，被省市政协誉为"桓台文化现象"。2005年、2007年，两次被省政协授予"全省文史工作优秀集体"荣誉称号。
四、加强自身建设，履职能力有新提高
十一届县政协始终把加强自身建设作为履行职能的重要基础性工作来抓，通过加强制度建设、委员培训、机关建设，参政议政水平进一步提高。
（一）建章立制，"三化"建设进一步加强。届初，按照政协章程和有关规定，研究制定了《关于推进政治协商、民主监督和参政议政制度化、规范化、程序化建设的规定》、县政协常委会《关于加强自身建设的决定》、专门委员会《组织通则》和《工作简则》，主席办公会《议事规则》等规章制度，做到了工作有章可循，履职严肃认真。制定了《关于加强与委员联系发挥委员作用的意见》，实行了政协委员辞职制度，在委员中广泛开展了"六个一"及评选优秀政协委员活动，这些都大大调动了委员履行职能的积极性。制定了《实行县政协常委述职制度》，进一步增强了常委履行职能的责任感和使命感，加强了常委会自身建设。制定了《邀请住桓省市政协委员列席常委会议制度》，为住桓省市政协委员扩大知情范围、履行委员职能、建言献策提供了活动空间。制定了《对各镇（街道）政协工作室及机关各工作室工作考核的办法》，进一步调动、激发了全县政协干部的工作积极性和主动性，基层政协工作不断加强。五年来，县政协坚持健全完善各项规章制度，切实促进了履行职能的制度化、规范化、程序化建设。
（二）贯彻中央《意见》，工作基础进一步夯实。去年，中央《关于加强人民政协工作的意见》出台之后，县政协认真组织学习，狠抓贯彻落实。从围绕贯彻《意见》精神，解决实际问题入手，积极争取县委、县政府的支持，有力地促进了政协工作的开展。县委、县政府及时召开了全县政协工作会议，认真传达学习贯彻《意见》精神，并分别研究制定出台了《关于进一步加强新形势下人民政协工作的意见》、《关于支持人民政协履行职能的实施意见》，召开了县政协十一届五次专题会议，选举产生了县政协秘书长；在县委党校成立了政协委员培训中心，增加了委员培训经费；提高了民主党派的活动经费；新设立了镇（街道）政协工作室，配备了专职正科级政协干部；县政协机关新增设了正科级研究室和委员活动工作室；老干部工作室由副科级升格为正科级单位；加大了机关干部的提拔重用交流力度；机关办公条件得到明显改善。这些都为全县政协工作的深入开展提供了强有力的组织保障和动力支持。
（三）内联外拓，联谊工作进一步活跃。坚持民主团结、和谐发展的思路，充分发挥政协统一战线组织的优势，联谊工作进一步强化。研究制定了《关于实行县政协各参加单位工作联席会议制度的意见》，县政协每年定期组织召开2-3次各参加单位联席会议，为政协各参加单位知情议事、参政议政、团结合作、开展活动营造了环境，提供了平台。高度重视对外交流，组织有关政协委员、政协机关和各镇（街道）政协干部，到省内外先进区县政协考察学习，加强交流，既学习了经验，又开阔了视野，拓宽了联谊空间。每年都利用节假日组织开展丰富多彩的文体联谊活动，密切了与各民主党派、工商联、人民团体、社会各界人士的联系，形成了大团结大联合的格局。
（四）认真专业务实，机关效能进一步提升。五年来，县政协以开展"学习型、干事型、服务型、创新型、团结型"机关创建活动为载体，结合"保持共产党员先进性教育活动"、"作风建设年"和"机关作风效能建设活动"的开展，坚持不懈地加强机关建设，形成了民主团结、和谐发展、干事创业、奋发向上的良好氛围。县政协制定实施的《政协机关形象建设规范》，县委主要负责同志高度重视，并做出批示，在全县推广；老干部工作进一步规范活跃，组织开展的县内参观视察、县外考察学习等活动形成制度，机关服务质量和水平不断提高；围绕构建和谐社会，县政协主动协助党委、政府做了大量理顺关系、化解矛盾的工作，积极参加县里组织的"慈心一日捐"等系列献爱心活动，同时，还十分注重帮扶弱势群体，建立了机关干部定期联系困难户等制度，对五名特困学生连续四年坚持看望、资助、跟踪帮扶；2005年，成功举办了县政协成立50周年系列庆祝活动，开通了"桓台县政协机关网站"；持续开展了"宣传人民政协好新闻"评选活动，先后在省级以上新闻单位发稿470篇。2003年、2007年，作为淄博市唯一区县代表，参加了省政协举办的区县政协贯彻落实"三个代表"重要思想座谈会和今年10月份的全省政协工作会议，分别在会上作了典型发言。
十一届县政协在开拓中前进，在创新中发展，各项工作都开创了新的局面。这些成绩的取得，主要得益于历届政协打下的坚实基础，得益于中共桓台县委的正确领导，得益于县政府和社会各界的大力支持，得益于各镇、各部门的通力协作，得益于全县政协委员和政协干部的共同努力，也得益于县政协老领导的关心支持。在此，我代表第十一届县政协常委会，向所有关心和支持政协工作的各级领导和社会各界表示衷心的感谢！
十一届县政协的工作，与新形势、新任务的要求，与社会各界和人民群众的期望，还存在很大差距和不足。主要是在密切联系委员、发挥委员主体作用方面做得还不够；在组织专委会开展活动、发挥界别作用方面还有待于进一步加强；在发挥人民政协独特优势，更好地为构建和谐社会服务等方面还需要积极探索。这些都需要在今后的工作中认真研究，加以解决。
十一届县政协五年来工作的基本经验
五年来，十一届县政协坚持解放思想、实事求是的思想路线，与时俱进，开拓创新，积极实践，在履行政协职能过程中形成了一些好的做法，积累了一些工作经验。
----做好政协工作，必须强化政治意识，自觉坚持中国共产党的领导。五年来，县政协坚持把维护党的领导寓于履行职能的全过程，坚持重大问题向县委请示汇报，主动争取县委的支持和领导，同时不断加强与党委、政府及部门的沟通和联系，把政协工作真正纳入全局工作之中。实践表明，党委重视、政府支持、部门配合、政协主动，是不断开创政协工作新局面的重要条件。
----做好政协工作，必须强化中心意识，自觉坚持围绕中心、服务大局的基本原则。县政协坚持把促进发展作为履行职能的第一要务，坚持紧扣改革发展的具体实践，选准政协工作与县委、县政府中心工作的最佳结合点、共振点和切入点，集中精力抓大事、议要事。坚持把落实科学发展观和构建和谐社会作为履行职能的重点，紧紧抓住党政所需、群众所盼、政协所能的关键性问题开展调查研究、协商议政和建言献策活动，有效地服务了中心和大局。实践表明，政协工作只有放到改革发展稳定的大局中来谋划，紧紧围绕党委政府的中心工作来展开，才能体现自身应有的价值，发挥好应有的作用。
----做好政协工作，必须强化民本意识，自觉坚持把实现好和维护好最广大人民的根本利益作为出发点和落脚点。五年来，县政协紧紧围绕事关民生的就业、教育、医疗、社会保障、饮用水、道路、环保等群众最关心、最直接、最现实的利益问题，深入基层，深入群众，调查研究，积极向党委政府反映社情民意，为促进党政决策，更好地实现和维护群众利益发挥了积极作用。坚持组织政协委员开展文化、科技、卫生"三下乡"等社会公益活动，尽心竭力为群众办实事、做好事。实践表明，坚持以人为本，实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益，是人民政协固有属性的集中体现和履行职能的内在要求，是人民政协开展工作的实践根基和力量源泉。
----做好政协工作，必须强化民主意识，自觉坚持团结和民主两大主题。五年来，县政协始终高举大团结、大联合的旗帜，坚持把发扬民主、增进团结作为履行职能的主要任务，不断加强政协的自身建设，使各民主党派和无党派人士的独特作用、界别的渠道作用、委员的主体作用、政协机关的综合协调和服务保障作用得到了有效发挥，增强了政协工作的生机和活力，全县爱国统一战线得到进一步巩固和加强。实践表明，自觉坚持、牢牢把握团结和民主两大主题，自觉把这两大主题贯穿于政协工作的各个方面，贯穿于政协事业发展的全过程，人民政协就能不断增强包容性和凝聚力。
----做好政协工作，必须强化创新意识，自觉坚持在继承中开拓前进。五年来，县政协在继承传统的基础上，立足新的实践和新的发展，不断进行工作创新。"维护核心、服务中心、反映民心、凝聚人心"，"中心工作抓突破、业务工作抓亮点、常规工作抓规范、机关作风抓五建、全面工作抓超前"等工作思路的提出，增强了工作的方向性、系统性和自觉性。民主评议、企业委员联谊会、专题论坛等一系列创新工作和活动，增添了新的工作亮点。实践表明，政协工作要不断取得新发展，必须处理好继承与发展的关系，在实践中大胆创新，在创新中不断前进，才能使政协工作更好地体现时代性、把握规律性、富于创造性。
----做好政协工作，必须强化效能意识，自觉坚持把制度和机制建设摆在重要位置。五年来，县政协适应新形势新任务的要求，坚持以中央《意见》和《政协章程》为依据，结合工作实际，建制度、立规范、定程序，形成了比较完善的政协工作制度体系，使政协全委会议、常委会议、主席会议、专委会议等各种形式的政治协商逐渐规范，使调查研究、反映社情民意、开展协商讨论等各种形式的参政议政更加深入。通过明确工作任务、落实工作责任、加强监督考核，确保了各项工作任务落到实处，见到效果。实践表明，做好政协工作，必须积极推进制度化、规范化、程序化建设，不断健全和完善科学有效的工作运行机制，真正形成用制度管人、以规则律事的新局面。
对十二届县政协的建议
各位委员，在全县人民深入学习贯彻中共十七大精神、全面建设小康社会、加快推进现代化的伟大进程中，政协桓台县第十二届委员会即将履行光荣而艰巨的使命。为使全县政协工作继往开来，开创新局面，谱写新篇章，十一届县政协常委会向十二届县政协建议：
一、重点学习贯彻落实好中共十七大精神
中共十七大是在我国改革发展关键阶段召开的一次十分重要的大会。十七大报告提出了深入贯彻落实科学发展观的根本要求，明确了实现全面建设小康社会奋斗目标的新要求，对我国社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设作出了全面部署。同时对人民政协工作提出了明确要求，进一步指明了人民政协事业发展的方向。
十二届县政协要把深入学习贯彻好中共十七大精神作为当前和今后一个时期的首要政治任务，组织全体政协委员继续深入扎实地把十七大精神学习好、领会好、贯彻好、落实好。要把学习中共十七大精神同学习胡锦涛同志的一系列重要讲话结合起来，同深入理解中国特色社会主义理论体系结合起来，同全面把握科学发展观、构建社会主义和谐社会等重大战略思想结合起来，同学习中央关于加强人民政协工作的一系列文件结合起来，同贯彻落实省、市、县党代会精神结合起来，同学习贯彻县十六届人大一次会议精神结合起来，把学习活动不断引向深入，切实把全体政协委员、社会各界的思想和行动统一到十七大的决策部署上来，用十七大精神武装头脑，指导实践，推动政协工作。
二、重点围绕县委、县政府的中心工作履行政协职能
中共桓台县第十一次代表大会对今后五年全县经济建设、政治建设、文化建设和社会建设作出了全面部署，明确提出了科学发展、又好又快发展、全面建设小康社会、构建社会主义和谐社会的宏伟目标。这完全符合桓台县情，完全符合全县人民的愿望。按照十七大报告关于"协调关系、汇聚力量、建言献策、服务大局"的要求，十二届县政协要紧紧抓住发展这个主题，坚持发扬认真专业务实作风，把科学发展落实到抓工作项目建设上来。紧紧围绕全面实施城市化战略和工业立县、环境立县战略，突出经济强县建设、和谐社会建设、新农村建设，有计划、有重点地选择一些重大课题，深入进行调研献策活动；充分运用例会、视察、提案、反映社情民意等形式，认真组织委员履行职能，推动全县经济社会又好又快发展；积极拓宽监督渠道，不断加大监督力度，努力使民主监督工作取得新突破；发挥专门委员会和镇（街道）政协工作室的基础作用，组织委员开展经常性的参政议政活动；突出界别作用，发挥界别优势，进一步提高工作质量。要继续高举爱国主义、社会主义旗帜，巩固和发展最广泛的爱国统一战线；继续做好发扬民主、增进团结的工作，努力把各民主党派、各人民团体和社会各界人士的智慧和力量凝聚到全面建设小康社会和加快推进现代化建设上来。
三、重点抓好"四位一体"的自身建设
促进党派合作、体现界别特点、发挥委员主体作用和搞好机关建设是中共中央对人民政协自身建设提出的新要求。十二届县政协要按照胡锦涛总书记"希望人民政协进一步提高履行职能的能力和水平"的要求，重点构建"四位一体"的自身建设新格局。要充分发挥各民主党派和无党派人士在政协中的作用，支持各民主党派和无党派人士参与重大方针政策的协商讨论及其履行职责的各种活动。要把发挥界别作用作为一项重要工作，重视界别渠道的作用，推动委员通过界别渠道密切联系群众，了解和反映社会不同阶层、不同群体的愿望和要求，增进社会各阶层和不同利益群体的和谐。要充分发挥委员的主体作用。完善学习规划，丰富学习内容，创新学习形式，提高委员的综合素质和履职能力；尊重和依法保护政协委员的各项民主权利，为委员履行职责、发挥作用创造条件。要继续加强政协机关建设。进一步搞好机关认真专业务实作风效能建设，提高机关干部的全局观念、服务意识和政策水平；加强"三化"建设，完善各项工作制度，提高工作效率和水平，充分发挥机关的服务、保障作用，全力开创政协工作新局面。
各位委员！看当前，桓台的发展日新月异，令人鼓舞，催人奋进；展未来，桓台的前景更加光辉灿烂，人民政协必将大有作为。我们相信，新一届县政协一定会在中共桓台县委的坚强领导下，在县政府以及社会各界的大力支持下，高举中国特色社会主义伟大旗帜，同心同德搞建设，群策群力谋发展，为推进全县经济社会又好又快发展作出新的更大的贡献！
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政协桓台县第十一届委员会常务委员会关于五年来提案工作情况的报告
（2007年12月6日在县政协十二届一次会议上）
张连勋
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各位委员：
我受政协桓台县第十一届委员会常务委员会的委托，向大会报告五年来的提案工作情况，请审议。
一
县政协十一届一次会议以来，全体政协委员、县政协各参加单位、各专门委员会以邓小平理论和"三个代表"重要思想为指导，认真学习贯彻中共十六大以来的中央全会和省市县政协工作会议精神，贯彻落实科学发展观，坚持与时俱进，紧紧围绕县委、县政府工作中心和人民群众普遍关心的热点、难点问题，以高度的政治责任感、使命感和强烈的参政意识，充分调研、精心选题，充分运用提案的形式履行职能、建言献策。五年来，共向大会提出提案749件，经县政协提案委员会审查，立案679件，立案率达90.7%。按照"分级负责，归口办理"的原则，县政协及时将立案提案转交县委、县政府有关部门和单位办理。未立案提案，按有关规定作为委员来信转交有关部门和单位研究落实。从办理落实情况看，提案中所提意见和建议，已经解决和基本解决的646件，占95.1%，留作参考的33件，占立案数的4.9%。
二
五年以来的提案，内容丰富、中心突出、操作性强，涉及了全县经济、政治、文化、社会建设的各个方面，汇集了全体政协委员、各民主党派、政协各参加单位的智慧和心血，充分体现了广大人民群众的呼声和意愿。在历次全委会期间，委员提出的"关于培植重点企业集团的建议"、"关于发展民营经济，加快工业强县建设的建议"、"关于县城建设要关注绿化的建议"、"关于建设桓台水厂的建议"、"关于改造云涛、锦秋两个生活小区的建议"、"关于加强地方道路建设与管理的建议"、"关于做好我县境内公路与铁路交叉路口建设的建议"、"关于保护环境就是保护发展的建议"、"关于建设社会主义新农村的几点建议"、"关于尽快出台小城镇建设与村庄整体搬迁优惠政策的建议"、"关于充分利用王渔洋故里文化历史资源，加快文化大县建设的建议"、"关于加大力度，打造马踏湖生态、环保、品牌旅游产业的建议"、"关于推进办学体制改革，促进教育事业发展的建议"、"关于农村新型合作医疗应注意的几个问题的建议"、"关于积极开展精神文明教育的建议"、"关于开通政风行风热线，接近群众，共创和谐的建议"、"关于加强信息化管理，实现农村剩余劳动力转移的建议"、"关于加快民主法制建设，为新农村管理打下基础的建议"等大量优秀提案，为县委、县政府科学决策提供了富有价值的参考。
委员提案提出的意见和建议，在中共桓台县委、县政府及社会各界的重视、支持下，通过各承办单位的积极办理和落实，取得了良好的社会经济效益，推动了全县经济社会又好又快发展。在经济建设、工业强县建设方面，县委、县政府大力实施工业立县战略，制定了《关于鼓励支持重点企业发展的意见》，重点抓好亿元企业的提升，突出培植大企业集团，以金诚、博汇、东岳、汇丰为代表的骨干企业迅速崛起膨胀。制定了《关于进一步加快民营经济发展的若干规定》，成立了工作领导小组、私营企业信用担保商会，为民营经济发展注入了强劲活力。在城建、交通、环保方面，县政府及有关部门通过大力实施城市化战略，全县累计投资40亿元，建设了少海公园、柳泉北路、文体中心、实验学校、净水厂、污水处理厂等一批城市重点工程和基础设施项目，基本完成了县镇骨干道路和城区背街小巷的提升改造，实施了城市"拆墙透绿"、骨干道路高标准绿化工程，城区绿化率达到23.6%。积极与铁路部门协调沟通，县开发区、东辛、吴磨三座铁路立交桥竣工通车。启动了"碧水蓝天"计划，大力实施环境立县战略，不断加大环保执法力度和环保设施建设，累计各项环保投资8亿多元，全县环境质量趋于好转。为扎实推进新农村建设，制定了新农村建设总体规划和《关于鼓励有条件的村进行旧村改造的实施意见》，按照因地制宜、分类指导、循序渐进的方针，突出抓好了市、县新农村建设示范村、环境整治村建设，全县有66个村启动或完成了旧村改造或村庄整合，集约利用土地资源。县委、县政府高度重视桓台历史文化旅游资源的开发利用，制定了《关于进一步加快旅游业发展的意见》，聘请文化旅游专家对王渔洋故里景区、马踏湖旅游资源进行了论证规划，王渔洋故里景区已列入修复规划；马踏湖湿地公园的保护开发初步规划已经完成，规划投资15亿元，目前正在积极招商。不断完善教育卫生事业改革，制定了《关于加快农村教育改革与发展的决定》，完成了全县农村中小学布局调整。制定和完善了《桓台县新型农村合作医疗管理办法》，农民实际参合率达到了98.8%。在精神文明、纪检政法、劳动保障等方面，县委、县政府及有关部门通过开展争创"十星级文明家庭"、"倡议书"、报告会、"全民读书"等丰富多彩的载体活动，引导培育人民群众文明理念。开通了"政风行风热线"，相关部门和单位将全部上线。建立了农村劳动力资源信息库和企业用工信息库，把劳动保险、民工报酬列入劳动年检内容，在全市率先启动了城镇居民养老保险。加强公民法制教育，不断加大专项治理和打防力度，扎实推进了"平安桓台"建设。
总之，由于中共桓台县委、县政府的高度重视支持和各承办单位积极主动地办理落实，提案在全县经济、政治、文化、社会建设中的作用更加凸显，已经成为各民主党派、人民团体和政协委员参政议政的最直接、最有效的方式，成为实现党政决策民主化、科学化的一条重要渠道。
三
五年来，十一届县政协常委会坚持"围绕中心、服务大局、提高质量、讲求实效"的提案工作方针，以提高提案质量、服务质量和办理质量为中心，提案工作不断开创新局面。去年11月，县政协作为全市唯一区县代表参加了全省政协提高提案工作服务质量座谈会并作了典型发言。提案工作在继承中发展、在实践中创新，推进了提案工作制度化、规范化、程序化建设。
（一）领导重视，认识到位，提案工作力度不断加大。县委、县政府历来非常重视提案工作。每年都及时召开提案交办会议，主要领导亲自阅批重点提案，分管领导交办前做出批示。不断加强督查力度，将办理工作列入各承办单位目标管理考核内容。县政协主席会议、常委会议多次研究提案工作，坚持实行主席督办重点提案制度和政协常委会议专题听取县政府关于提案办理工作情况的通报制度。
（二）强化服务，创新实践，提案工作不断开创新局面。县政协不断强化服务意识，转变服务方式，通过为委员订阅报刊、举办培训班、编发学习资料、印发提案征集通知等形式引导委员深入调研，把握要求，不断提高提案质量。发挥机关网站作用，开辟了网上提交提案、提案知识、《提案目录》、提案选登、提案答复选登等栏目，为有条件的委员学习提案知识、提交提案搭建了平台。2007年，采取调研视察、情况通报、座谈交流和民主测评等形式首次开展了提案承办单位办理情况民主评议工作，推动了提案工作的创新实践。
（三）方式灵活，典型推动，提案办理质量实现新突破。一是各承办单位主动地走出去、请进来，采取登门办理、现场办理、联合办理等多种办理方式，办理质量和办理实效不断提高，面复率每年都达100%。二是评优树先，调动委员提出提案的积极性和承办单位认真办理提案的自觉性。五年来，共评选优秀提案5次176件，评选提案办理先进单位5次90个，评选提案办理先进个人2次54人次。三是召开全县提案办理工作座谈会4次，总结交流提案办理经验，不断用经验推动提案办理工作。四是加强提案工作的宣传力度，与县电视台联合开办了"提案追踪"栏目；每年在市以上新闻媒体刊登有关提案方面的稿件10篇以上，扩大了提案工作的社会影响。
（四）与时俱进，修章建制，提案工作制度进一步完善。县委办公室、县政府办公室转发了《县政协办公室关于办理政协提案的意见》，对提案的办理做出了明确规定和要求。修订了《县政协提案工作条例》，明确了提案工作方针和提案工作制度化建设的方向。转发了全国政协《关于加强和改进提案工作的意见》，进一步明确了新形势下加强和改进提案工作的重要意义。这些意见和文件的印发，有力地指导了提案工作的实践与创新，促进了提案工作制度更加完善，运作程序更加规范。
五年来，提案工作虽然取得了较大成绩，但同时也存在一些问题和不足。一是个别单位对提案办理的重视程度和工作力度还不够，少数提案答复不够规范。二是部分提案的质量不高，少数委员提出提案的积极性还有待加强。三是县政协提案委员会的协调服务水平有待进一步提高。
各位委员，2008年是十二届县政协的开局之年，为使县政协提案工作继往开来，开创新局面，现就今后的提案工作向十二届县政协提出如下建议：一是要以中共十七大精神统领政协提案工作，从加强社会主义民主政治建设的高度，从坚持以人为本、构建和谐社会的高度，进一步强化提案工作重要性的认识，切实加强领导，更加重视和支持提案工作。二是要准确把握提案工作的政治方向，学习贯彻全国政协《关于加强和改进提案工作的意见》精神，深入调研，科学选题，以保证数量为前提，以提高质量求发展。紧紧围绕中共十七大精神和县十一次党代会提出的目标任务以及人民群众普遍关心的热点问题参政议政、建言献策。各承办单位对委员提案中的意见和建议，既要认真对待、采纳办理，更要积极主动地解决问题。三是要进一步强化服务意识，提高服务水平，创新工作实践，完善提案的征集、审查、督办、表彰等规范化建设。四是要继续加大宣传力度，扩大提案工作的社会影响。充分发挥县政协网站的作用，为委员学习提案知识、提交提案创造条件。
我们相信，在中共桓台县委的坚强领导下，在县政府及社会各界的大力支持下，经过全体政协委员、政协各参加单位和提案承办单位的共同努力，新一届县政协的提案工作一定会再上新水平、开创新局面，为全面实施城市化战略和工业立县、环境立县战略，为构建社会主义和谐社会，实现科学发展、和谐发展、率先发展做出新的更大的贡献。
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政协桓台县第十二届委员会第一次会议关于大会期间提案截止时间的意见
（2007年12月6日县政协十二届一次会议主席团第一次会议通过）
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根据政协桓台县第十一届委员会第五十一次主席会议建议，经县政协十一届二十一
次常委会议讨论，提议县政协十二届一次会议期间提交提案的截止时间为12月8日上午
10∶00。
此后收到的提案，作为会后提案处理。 |
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政协桓台县第十二届委员会第一次会议提案审查委员会名单
（2007年12月6日县政协十二届一次会议预备会议通过）
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张连勋 陈 峰 陈连春 金宗昌
王素芳（女） 李顺姬（女） 荆象锋 宋作华
李贤仲 张 勇 张媛媛（女） 周 平 |
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政协桓台县第十二届委员会第一次会议
主席团常务主席名单、常务主席会议主持人名单
（2007年12月6日县政协十二届一次会议主席团第一次会议通过）
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主席团常务主席名单：
尹德喜 任德盈 曹永振 荆树璞 张连勋 裴培科 毕玉秀（女）
崔亦伦 荆 锐
主席团常务主席会议主持人名单：尹德喜 |
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政协桓台县第十二届委员会第一次会议主席团成员执行分工名单
（2007年12月6日县政协十二届一次会议主席团第一次会议通过）
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12月6日
尹德喜 任德盈 曹永振 荆树璞 张连勋 裴培科 毕玉秀 崔亦伦 荆 锐
高延胜 王素芳 王树伦 宋祥林 陈 峰 陈桂香 金树会 于修宽
12月7日
尹德喜 任德盈 曹永振 荆树璞 张连勋 裴培科 田立忠 田茂杰 巩子玉
毕玉东 许吉杰 孙玉梅 周 平 周汶娟 周荣吉 宗学利 胡庆珍
12月8日
尹德喜 任德盈 毕玉秀 崔亦伦 荆 锐 高延胜 孙艳云 李开福 李艳丽
杨淑琴 张 炜 张 勇 张 震 荆象锋 徐明书 高奎志 黄作君
12月9日
尹德喜 任德盈 曹永振 荆树璞 张连勋 裴培科 毕玉秀 崔亦伦 荆 锐
高延胜 张玉波 张黎明 梁 丽 释常净 魏会东 张广俊 宋作华 |
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政协桓台县第十二届委员会第一次会议副秘书长名单
（2007年12月6日县政协十二届一次会议主席团第一次会议通过）
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高延胜
李仁智
王素芳
张 珂
王树伦
聂士海 |
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政协桓台县第十二届委员会第一次会议主席团、秘书长名单
（2007年12月6日县政协十二届一次会议预备会议通过）
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主席团名单： （按姓名笔画排列）（46人）
于修宽 王树伦 王素芳（女）尹德喜 田立忠 田茂杰
巩子玉 毕玉东 毕玉秀（女）任德盈 许吉杰 孙玉梅（女）
孙艳云（女）李开福 李艳丽（女）杨淑琴（女）宋作华 宋祥林
张 炜 张 勇 张 震 张广俊 张玉波 张连勋
张黎明 陈 峰 陈桂香（女）金树会 周 平 周汶娟（女）
周荣吉 宗学利 胡庆珍 荆 锐 荆树璞 荆象锋
徐明书 高延胜 高奎志 黄作君 曹永振 崔亦伦
梁 丽（女）释常净 裴培科 魏会东
秘书长： 曹永振（兼） |
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政协桓台县第十二届委员会第一次会议各组召集人名单
（2007年12月6日县政协十二届一次会议预备会议通过）
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第
一 组： 崔佃斌 周荣吉
第 二 组： 陈 峰 陈连春
第 三 组： 金树会 王 玮
第 四 组： 魏新国 毛允智
第 五 组： 陈桂香 李 君
第 六 组： 朱文成 史元功
第 七 组： 张联国 樊 霞
第 八 组（索镇）： 尹承华 张建珍
第 九 组（唐山）： 田俊成 李爱兰
第 十 组（田庄）： 王希冰 岳大军
第十一组（新城）： 陈之远 苏 静
第十二组（陈庄）： 金俊峰 张学峰
第十三组（马桥）： 董 斌 董学明
第十四组（荆家）： 姜 红 巩 波
第十五组（起凤）： 耿玉双 孙海峰
第十六组（邢家）： 郭 亮 马慧基
第十七组（果里）： 刘庆昌 蒋传树
第十八组（周家）： 潘正文 李树宏
第十九组（城区街道办事处）： 高圣明 高奎银 |
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政协桓台县第十二届委员会第一次会议讨论分组办法
（2007年12月6日县政协十二届一次会议预备会议通过）
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| 县直参会人员以划分的讨论组为单位分为7个讨论组，各镇(街道)参会人员以镇（街道）为单位分为12个讨论组，大会共设19个讨论组。分别是第一讨论组、第二讨论组、第三讨论组、第四讨论组、第五讨论组、第六讨论组、第七讨论组、索镇讨论组、唐山讨论组、田庄讨论组、新城讨论组、陈庄讨论组、马桥讨论组、荆家讨论组、起凤讨论组、邢家讨论组、果里讨论组、周家讨论组、城区街道办事处讨论组。 |
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政协桓台县第十二届委员会第一次会议日程
（2007年12月6日县政协十二届一次会议预备会议通过）
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2007年12月5日（星期三
会议第一天）
下午1∶00
大会报到（地点：桓台宾馆一楼大厅）
下午1∶30--1∶50
分组讨论（地点：各讨论组讨论地点）
讨论材料：①会议议程（草案）；②会议日程（草案）；③大会主席团成员 和秘书长名单（草案）；④大会主席团会议主持人名单（草案）；⑤大会分组办 法及各组召集人名单（草案）；⑥提案审查委员会委员建议名单（草案）。
下午1∶30--2∶00
县大班子领导看望委员。
下午2∶00
委员乘车视察全县城建和工业发展情况。
2007年12月6日（星期四 会议第二天）
上午8∶30
大会预备会议（地点：桓台宾馆二楼会议厅）
1、张连勋同志介绍十二届县政协的筹备情况；
2、县委副书记王树银同志讲话；
3、通过大会主席团、秘书长名单；
4、通过主席团会议主持人名单；
5、通过大会议程；
6、通过大会日程；
7、通过大会分组办法及召集人名单；
8、通过提案审查委员会名单。
预备会议后
大会主席团第一次会议（地点：桓台宾馆会议楼多功能厅）
1、通过大会主席团常务主席名单和常务主席会议主持人名单；
2、通过主席团成员执行分工名单；
3、通过大会副秘书长名单；
4、通过大会提案提交截止时间的意见。
上午10∶00
大会开幕式（地点：桓台宾馆二楼会议厅）
1、宣布大会开幕；
2、中共淄博市委常委、县委书记陈勇同志讲话；
3、尹德喜同志作十一届县政协常委会工作报告；
4、张连勋同志作十一届县政协常委会提案工作报告。
下午1∶30--5∶00
分组讨论（地点：各讨论组讨论地点）
讨论县委书记陈勇同志的讲话、县政协常委会工作报告及提案工作报告。
2007年12月7日（星期五 会议第三天）
上午8∶30
分组讨论（地点：各讨论组讨论地点）
各组召集人组织委员撰写提案。
上午10∶00
列席县人大十六届一次会议开幕式（地点：桓台宾馆二楼会议厅）
下午1∶30
分组讨论（地点：各讨论组讨论地点）
各组讨论《政府工作报告》。
2007年12月8日（星期六 会议第四天）
上午8∶30
分组讨论（地点：各讨论组讨论地点）
各组讨论《政府工作报告》及其他报告，组织委员撰写提案。
上午8∶30
大会主席团常务主席第一次会议（地点：桓台宾馆会议楼第三会议室）
①审议县政协第十二届委员会主席、副主席、秘书长和常务委员候选人建议 名单（草案）；
②审议选举办法（草案）；
③审议总监票人、监票人名单（草案）；
④提名总计票人、计票人名单（草案）；
⑤审议大会决议（草案）。
上午9∶30
大会主席团第二次会议（地点：桓台宾馆会议楼多功能厅）
听取各组讨论县委书记陈勇同志的讲话、县政协常委会工作报告、提案工作 报告及《政府工作报告》和其他报告情况的汇报。
下午1∶15
大会主席团第三次会议（地点：桓台宾馆会议楼多功能厅）
（1）听取县委关于县人代会、政协会人事安排情况的通报；
（2）审议大会选举办法草案；
（3）审议总监票人、监票人名单草案；
（4）审议总计票人名单草案；
（5）审议大会决议草案；
（6）审议提案审查报告草案。
下午2∶00
分组讨论（地点：各讨论组讨论地点）
分组讨论候选人建议名单、大会选举办法草案、大会决议草案及大会提案审 查报告草案等。
下午4∶30
大会主席团第四次会议（地点：桓台宾馆会议楼多功能厅）
①各讨论组汇报关于人事安排、选举办法（草案）、总监票人、监票人名单 （草案），总计票人名单（草案），大会决议（草案）、大会提案审查报 告（草案）的讨论情况。
②通过选举办法（草案），总监票人、监票人名单（草案），总计票人名单 （草案），大会决议（草案），大会提案审查报告（草案）。
2007年12月9日（星期日 会议第五天）
上午8∶30
选举大会（地点：桓台宾馆二楼会议厅）
1、通过选举办法；
2、选举产生十二届县政协主席、副主席、秘书长、常务委员。
选举大会计票结束后
大会主席团常务主席第二次会议（地点：桓台宾馆会议楼第三会议室）
听取总计票人关于选举结果情况的报告。
在大会主席团常务主席第二次会议后进行（约在9∶30）
闭幕大会（地点：桓台宾馆二楼会议厅）
1、审议通过关于十二届一次会议期间提案审查情况的报告；
2、审议通过县政协十二届一次会议决议；
3、新当选的十二届县政协主席讲话；
4、宣布大会闭幕，奏国歌。
闭幕式后（约在10∶15）
县领导与参会人员合影。 |
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政协桓台县第十二届委员会第一次会议议程
（2007年12月6日县政协十二届一次会议预备会议通过）
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一、听取并讨论中共桓台县委主要负责同志的讲话；
二、听取并审议政协桓台县第十一届委员会常务委员会工作报告和提案工作报告；
三、列席桓台县第十六届人民代表大会第一次会议第一次全体会议，听取并讨论县政府工作报告及其他报告；
四、选举政协桓台县第十二届委员会主席、副主席、秘书长、常务委员；
五、审议通过政协桓台县第十二届委员会第一次会议决议。 |
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在县政协十一届六次会议闭幕会上的讲话
（2007年1月30日）
尹德喜
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各位委员、同志们：
政协第十一届桓台县委员会第六次会议，在中共桓台县委的正确领导下，经过全体委员和与会同志的共同努力，圆满完成了大会的各项任务，现在就要闭幕了。
会议期间，我们听取了中共桓台县委书记陈勇同志的重要讲话；听取审议了县政协常委会工作报告和提案工作报告；列席了县人大十五届六次会议第一次会议，协商讨论了政府工作报告和其他报告；增选了4名县政协副主席；表彰了十一届四次会议以来的优秀提案、提案办理工作先进个人；审议通过了大会决议。
对开好这次会议，县委和县政府高度重视，倍加关注。县委陈勇书记专门听取汇报，并对开好会议提出具体要求，县政府代县长王可杰同志对会议的有关问题及时研究、解决到位。大班子领导高度关注，出席大会，莅临指导。县委、县政府主要领导和县委各常委、县政府各副县长，认真参加委员座谈讨论，广泛征求意见，倾听委员呼声，为开好这次大会提供了坚强的组织保证。全体政协委员紧紧围绕县委陈书记的重要讲话和县政府工作报告、县政协常委会工作报告，认真讨论，踊跃发言，既肯定了县政府和县政协过去一年的工作，又对今年的发展大局提出了很多有见解、有价值的意见和建议。会上，委员们共提出提案148件，经审查立案134件，充分体现了政协委员的政治责任感和历史使命感。大会工作人员以及桓台宾馆的服务人员团结协作，密切配合，科学安排，服务周到，为开好这次会议做出了努力，付出了辛劳。会议隆重热烈，严肃认真，是一次民主求实、团结和谐、凝聚人心、催人奋进的大会，会议达到了预期目的，取得了圆满成功。在此，让我们以热烈的掌声向县委、县人大、县政府的各位领导和服务大会的全体工作人员表示衷心的感谢！
会上依据《政协章程》的有关规定，根据政协工作的需要，在依照法定程序充分发扬民主的基础上，增选了4名县政协副主席，充分体现了市委和县委对政协工作的重视和支持，为县政协领导班子建设注入了新的生机，增加了新的活力。希望新当选的4名同志不负众望，尽快进入角色，以卓有成效的工作实绩，为我县经济社会发展做出新的贡献。在本次会议上，根据市委文件通知精神，鉴于年龄原因，巩秀兰、李向莲两位同志辞去了县政协副主席职务。县政协认为，这两名同志在长期担任县政协副主席职务期间，积极参与县政协工作的领导，认真履行政协职能，维护大局，恪尽职守，开拓进取，勇于奉献，为我县的改革、发展和稳定作了大量卓有成效的工作，为桓台政协事业的发展做出了积极贡献。对此，中共桓台县委也给予了高度评价。现在我提议，让我们以热烈的掌声，对两位同志表示衷心的感谢和崇高的敬意！
各位委员，今年是全面落实科学发展观、积极推进和谐社会建设的重要一年。做好全年工作，对于促进全县经济社会又好又快发展，迎接中共十七大胜利召开，具有重要意义。中共桓台县委书记陈勇同志在本次大会上的讲话，立意高远，重视空前，充分肯定了去年县政协各项工作取得的成绩，同时对县政协、对全体政协委员提出了新要求、新期望，也为政协工作的开展指明了方向。代县长王可杰同志代表县政府所作的《政府工作报告》令人振奋，鼓舞人心，总结工作实事求是，部署任务目标明确，完全符合桓台的实际。即将召开的县第十一次党代会，将制定今后五年我县在新时期新阶段科学发展、加快发展的宏伟蓝图，我县又将在新的起点上，谋求新的发展，实现新的跨越。全体政协委员要深刻领会和把握会议精神，切实发挥党和政府联系人民群众的桥梁纽带作用，积极向各自联系的群众及代表的各界人士广泛宣传大会精神，使广大群众了解和掌握全县今后经济社会发展的奋斗目标、工作任务和措施，凝心聚力，和谐发展，切实把思想统一到"三会"精神上来，统一到一心一意谋发展，聚精会神搞建设上来。
贯彻会议精神，关键是抓落实。全体政协委员和政协各参加单位要紧跟县委、县政府的决策部署，认真落实会议精神，紧密结合各自的工作实际，科学制定工作目标和工作措施，把促进发展作为政协履行职能的第一要务，围绕中心，服务大局，切实把本次会议形成的共识变成全体政协委员和社会各界真抓实干的具体行动，努力在推动全县科学发展、和谐发展、持续发展中干事创业，建功立业。
贯彻会议精神，要把握重点，找准切入点。本次大会确定了今年全县经济社会发展的奋斗目标和工作任务，全县政协组织和全体政协委员要坚持履职为民的宗旨，围绕会议提出的工业立县、环境立县、城市化建设、第三产业发展、环境保护、"三农"工作、构建和谐社会等重点问题，积极协商议政，充分利用视察、调研等行之有效的活动方式，深入基层，深入群众，调查研究，多谋发展之计，多建利民之言，多办利民之事，为县委、县政府科学决策建诤言，献良策。
政协委员作为各界群众中的优秀代表，既是一种荣誉，更是一种责任，要进一步增强政治意识和大局意识，切实加强自身建设，努力提高履行政治协商、民主监督、参政议政职能的水平和能力，切实做好维护核心、促进发展的工作，为推动全县经济、政治、文化、社会建设做出新贡献。
各位委员、同志们，让我们在中共桓台县委的坚强领导下，全面落实科学发展观，坚持团结和民主两大主题，牢记使命，求真务实，凝心聚力，扎实苦干，不断开创政协工作新局面，为促进我县经济社会又好又快发展而努力奋斗！
春节将近，借此机会，祝各位领导、各位委员、同志们春节愉快，阖家幸福，工作顺利，万事如意！ |
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中国人民政治协商会议桓台县第十一届委员会第六次会议，于2007年1月28日至30日在桓台宾馆举行。
这次会议在中共桓台县委的领导下，经过全体政协委员和与会同志的共同努力，会议开得隆重热烈，充满了民主、团结、求实、鼓劲的气氛，圆满完成了各项议程，达到了预期的目的。
会议完全赞同中共桓台县委书记陈勇同志的重要讲话。一致认为，陈勇同志的讲话从全面贯彻落实《中共中央关于加强人民政协工作的意见》的高度，充分肯定了县政协2006年的工作成绩，对县政协在新形势下如何发挥优势、履行职能提出了明确要求，进一步体现了县委对政协工作的重视和厚望。委员们深受鼓舞，一致表示要认真学习，牢记使命，扎实工作，深入贯彻落实。
会议经过审议，一致同意县政协主席尹德喜同志代表县政协常委会所作的工作报告，同意县政协副主席张连勋同志代表县政协常委会所作的提案工作报告。会议认为，过去的一年，十一届县政协常委会认真贯彻中央和省市县委关于加强人民政协工作的指示精神，坚持团结和民主两大主题，围绕中心，服务大局，发挥优势，积极进取，切实履行政协职能，工作有创新，参政有成效，为全县经济社会又好又快发展做出了积极贡献。十一届县政协常委会提出的今年的工作任务目标明确，措施有力，切实可行，应精心组织，抓好落实。
会议听取并讨论了王可杰代县长所作的《政府工作报告》，一致对县政府去年的工作表示赞同。会议认为，《政府工作报告》对去年的工作总结到位，实事求是，客观全面,提出的2007年的工作任务，目标宏伟,重点突出,措施有力，完全符合桓台实际，是一个统一思想、总揽全局、鼓舞士气、催人奋进的报告。委员们以高度的政治责任感和饱满的参政议政热情，围绕事关全县改革发展稳定的重大问题，积极主动建言献策。通过小组讨论、撰写提案等形式，提出了许多建设性的意见和建议，希望县政府认真研究采纳。
会议表彰了县政协十一届四次会议以来的优秀提案和提案办理工作先进个人。会议通过选举增补张明、王玲、毕玉秀、李崇伦四位同志为十一届县政协副主席。
会议号召，全县政协各参加单位、全体政协委员和社会各界人士要以邓小平理论、"三个代表"重要思想和科学发展观为指导，认真贯彻落实中共十六届六中全会精神，在中共桓台县委的坚强领导下，同心同德,干事创业,与时俱进,开拓创新，进一步开创人民政协工作新局面，为促进全县经济社会又好又快发展做出新的更大的贡献！ |
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在政协桓台县第十一届委员会第六次会议上的讲话
中共桓台县委书记 陈勇
（2007年1月28日）
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各位委员、同志们：
政协桓台县第十一届委员会第六次会议，今天隆重开幕了。这是在新形势、新任务下召开的一次重要会议，对于进一步凝聚各方面力量，调动一切积极因素，实现桓台经济社会又好又快发展，具有十分重要的意义。在此，我代表中共桓台县委向大会的胜利召开表示热烈的祝贺!向出席大会的政协委员、历届政协老领导和各界人士致以亲切的问候！
刚刚过去的2006年，全县上下认真落实科学发展观，牢牢把握发展第一要务，解放思想，开拓创新，团结实干,扎实工作,全县经济社会保持了持续快速健康发展的良好势头。预计全县完成生产总值176亿元，同比增长17%；规模以上固定资产投资75.5亿元，其中，工业生产性固定资产投资65.7亿元。入库税收15.6亿元、地方财政收入7.11亿元，同比分别增长30%和30.82%。连续第六次跻身全国县域经济综合实力百强县，被省委、省政府表彰为"县域经济发展先进单位"。工业经济增势强劲。全县一次性固定资产投资1000万元以上的项目110个，规模以上工业企业271家，亿元企业48家。对外开放步伐加快。全县实际到位县外资金26.6亿元，增长11.9%,其中实际利用境外资金4533万美元，增长14%。自主创新显著增强。先后建立了院士工作站和博士后工作站。东岳氟硅材料产业园被省政府批准为省级开发区。新创中国名牌2个，"中华老字号"1个，全县省级以上名牌和著名商标41个。城市品位明显提升。总投资12.6亿元的城市重点工程建设进展顺利，县城市污水处理厂投入使用。城市美化、绿化、亮化水平明显提高，城市承载能力明显增强，城市化率达到51%。新农村建设扎实推进。"五个一"示范工程扎实有效，示范村建设进展顺利，全县78个村实施村庄整合和旧村改造。建筑业、服务业蓬勃发展。全县建安产值首次突破百亿元大关,达到110亿元。旅游、信息中介、社区服务、保险等新兴服务业发展步伐加快,全县社会消费品零售总额实现50.4亿元，增长15.3%。教育卫生等各项社会事业繁荣发展，平安桓台、文明桓台、和谐桓台建设扎实推进，党的建设、精神文明建设和民主法制建设进一步加强。全县呈现出风正气顺心齐、干事创业发展、团结和谐稳定的大好局面。这些成绩的取得，是市委、市政府正确领导的结果，是全县各级党组织和广大干部群众团结一致、干事创业、奋发有为的结果，是社会各界和衷共济、群策群力的结果，也凝聚着政协组织和广大政协委员的辛勤汗水和智慧结晶。
一年来，县政协自觉围绕县委的工作中心，紧紧依靠广大政协委员，团结各民主党派、工商联、人民团体和各界人士，牢牢把握团结民主两大主题，始终把围绕中心促进发展作为第一要务，积极履行政治协商、民主监督、参政议政职能，做了大量卓有成效的工作。围绕重点项目建设、新农村建设、服务业、建筑业及社会治安综合治理等重点工作，及时组织开展视察活动，提出了许多宝贵意见和建议，为县委、县政府科学决策提供了重要依据；围绕环境保护、农民饮用水、农村社区综合服务中心建设等方面的问题，积极反映社情民意，促进了一些热点难点问题的解决，推进了和谐社会建设。同时，高度重视自身建设，努力提高委员整体素质，切实改进工作作风，实现了政协工作的规范化、制度化和程序化。可以说，过去的一年，县政协班子和广大政协委员的整体工作富有特色，充满活力，成绩斐然，为全县改革发展稳定做出了积极贡献。在此，我代表中共桓台县委，向为桓台发展作出贡献的广大政协委员和社会各界人士表示衷心的感谢和崇高的敬意！
各位委员、同志们，今年是深入贯彻落实科学发展观、积极推进社会主义和谐社会建设的重要一年。全面做好今年的工作，开好局、起好步至关重要。我们要以邓小平理论和"三个代表"重要思想为指导，牢固树立和认真落实科学发展观，大力实施城市化战略和工业立县、环境立县战略，以加快转变经济增长方式为重点，以实现人民群众富裕安康为目标，大力发展工业，发展壮大服务业，提升改造传统产业，加快建设经济强县，着力抓好科技创新、节能降耗和环境保护，不断扩大对外开放，扎实推进新农村建设，高度重视和认真解决民生问题，构建社会主义和谐社会，切实加强政治、文化、社会和党的建设，努力开创经济社会又好又快发展新局面。
第一，围绕中心，服务大局，努力推动全县经济社会又好又快发展。服从服务党委工作中心，是人民政协履行职能的基本要求，是政协工作不断开拓发展的坚实基础。在新的一年里，政协组织和广大政协委员，要按照县委部署，牢固树立和认真落实科学发展观，继续把服务发展作为第一要务，围绕事关全县经济社会发展的重大问题和群众关心的热点、难点问题，深入开展调查研究，及时提出合理化建议，为党委政府当好参谋助手，真正做到想发展大局，谋发展大事，献发展大计，不断把政治协商、民主监督和参政议政工作引向深入，切实把县委的决策部署融入到政协的实际工作中去，在新的起点上，争创新业绩，开创新局面。
第二，团结协作，和衷共济，形成加快发展的强大合力。政协作为最广泛的爱国统一战线组织，在凝聚发展力量、促进社会和谐团结中具有特殊的重要作用。政协组织和广大政协委员，要一如既往地弘扬团结民主两大主题，充分发挥联系各方、团结各界的优势，搞好统一战线内部的合作共事，进一步增进政协组织与各参加单位之间、各界别之间、委员与群众之间的紧密团结，努力巩固和发展民主团结、生动活泼、安定和谐的政治局面。要结合实际，通过形式多样、生动活泼的工作，协助党委、政府妥善处理好各种社会矛盾，消除各种不稳定因素，团结好各界人士，凝聚好各方力量，为全县科学发展、和谐发展、持续发展献计出力。
第三，与时俱进，尽职尽责，努力开创政协工作新局面。人民政协拥有联系广泛、人才荟萃、智力密集的独特优势。要牢固树立开拓创新的理念，创造性地开展工作，在拓展工作新思路、实现工作新突破上下功夫，努力提高履行职能的水平。要进一步健全参政议政的各项工作制度，积极探索做好新时期政协工作的新方法、新途径，形成合理有效的工作机制。要不断创新工作手段，采取政情交流、专项视察等形式，深入开展对口协商、专题协商等活动，进一步丰富政治协商的形式，拓宽民主监督渠道，提高自身建设水平。要努力提高建言献策的质量，增强参政议政的实效，真正参到点子上、议到关键处，使工作成果更多地成为县委县政府决策部署的重要依据。
第四，切实加强党对政协工作的领导。政协工作是党的工作的重要组成部分。加强党的领导，是政协履行职能的一项基本原则，也是新时期提高党的执政能力的重要方面。要坚持党委总揽全局、协调各方，进一步加强和改善对政协组织的领导，支持政协依照章程独立负责、协调一致地开展工作。要定期向政协通报党委、政府的工作情况，帮助政协围绕中心工作履行职能。要认真办理政协提案和建议案，切实维护政协委员的民主权利和合法权益。要支持政协拓展参政议政领域。要高度重视并切实加强政协组织干部队伍建设，努力造就一支高素质、高水平的干部队伍。要积极改善政协组织的工作环境，逐步提高物质保障水平，在全社会形成重视、关心、支持政协工作的良好氛围。
各位委员、同志们，人民政协责任重大，政协工作大有可为。让我们高举邓小平理论和"三个代表"重要思想伟大旗帜，以科学发展观统领经济社会发展全局，团结一致，奋力拼搏，为促进桓台经济社会又好又快发展做出新的更大的贡献！
最后，预祝大会圆满成功！ |
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政协桓台县第十一届委员会常务委员会工作报告
（2007年1月28日在县政协十一届六次会议上）
尹德喜
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各位委员：
我受政协桓台县第十一届委员会常务委员会的委托，向大会作工作报告，请审议。请到会的省市政协委员和社会各界人士提出意见。
2006年工作回顾
2006年是"十一五"规划实施的第一年，是我县全面落实科学发展观，实现经济社会又好又快发展的一年，也是县政协事业取得新作为的一年。一年来，在中共桓台县委的正确领导下，县政协常委会坚持以邓小平理论和"三个代表"重要思想为指导，高举爱国主义和社会主义两面旗帜，突出团结民主两大主题，围绕全县大局，紧扣发展中心，团结带领全体政协委员及社会各界力量，发挥优势，履行职能，求真务实，开拓创新，圆满完成了年初确定的各项工作任务，为推动全县经济、政治、文化、社会建设做出了积极贡献。
一、凝心聚力，政协服务大局作用明显增强
县政协始终坚持"县委、县政府中心工作就是县政协中心工作"的履职原则，着眼全县的工作大局，突出发展第一要务，发挥优势，真抓实干，建言到位，有为有位。
维护核心，坚定自觉。坚持中国共产党的领导，与县委保持高度一致，是县政协始终坚持的政治方向，是政协讲政治、讲大局的具体体现。在实践中，做到了党委有号召，政协有作为，自觉主动地把党的主张及时变为全体政协委员、各民主党派、工商联、有关人民团体、各层各界的共识和自觉行动；把调动好、保护好、发挥好社会各界人士的积极性，凝聚到干事创业、促进发展上来；把方方面面的思想和认识统一到县委的重大战略部署上来，确保了党的路线方针政策的贯彻落实，为县委决策的实施提供了强有力的社会支持。去年年初，县委提出了"两个提前翻番、推进两大跨越、实现六个明显变化"奋斗目标，县政协及时向全县政协委员发出倡议，政协委员积极响应，不辱使命，用实际行动助推了县委决策的顺利实施。县十届十二次全委会议召开之后，县政协立即研究贯彻措施，印发了《关于认真学习贯彻中共桓台县十届十二次全委会议精神的意见》，号召全体政协委员积极为构建和谐桓台献计出力。《意见》得到了县委主要领导的批示："县政协围绕中心，服务大局，抓得得当，反应快，应值得称赞。"
紧扣中心，真抓实干。招商引资成效显著。2006年，县政协机关引进新项目两个，其中，投资3.2亿元的三玉新材料项目已到位资金635万元，目前迁占工作就绪，正待开工建设；投资1.1亿元的韩国独资服装、时装项目第一期工程分别到位外资120万美元、内资650万元，达到了当年开工建设，当年投产见效。实现了政协独立引进新项目和境外项目、资金零的突破。机关引资3050万元，超额完成全年任务。全县政协委员及委员企业全年共引进县外资金5.12亿元，引进和新上项目35个，其中过千万元的8个，为助推全县经济的快速发展注入了新的活力。"三个一"挂包效果明显。县政协班子成员挂包的金诚石化去年销售收入、利润、税收三项指标均居全县企业之首，成为全县利税第一大户。挂包的东岳、张钢、龙马冶炼等新上项目已相继开工投产。服务委员企业渠道拓宽。充分发挥机关网站优势，新辟专栏，为宣传委员企业及其产品做了大量富有成效的工作。县政协积极组织指导企业委员联谊会广泛开展联谊活动，通过落实会长联系委员企业制度、到企业调研、提供政策法律信息服务、到兄弟区县参观学习等行之有效的措施，促进了企业健康发展。博汇、宝恩、巨明、晨钟等企业发展形势令人鼓舞。晨钟新产品居国内领先水平。山东鑫泽装饰工程有限公司继2005年获得"中国建筑工程鲁班奖"之后，去年又获得省内唯一"全国建筑工程装饰奖"，填补了淄博建筑史上的空白，为桓台建筑之乡增添了新的光彩。据不完全统计，去年全县政协委员企业完成销售收入97.64亿元，实现税收4.7亿元。
反映民心，建言到位。坚持人民政协为人民的履职宗旨，围绕全县人民关心的热点、难点、焦点问题和反映突出的强烈问题，深入基层，视察调研，反映民意，建言献策，有效地促进了有关问题的解决和民心工程的落实。县政协通过视察调研撰写的《关于农村社区综合服务中心建设的调查与建议》、《二中发展形势喜人，搬迁决策势在必行》、《发挥优势创亮点，启动商城促发展》、《治理工程力度空前，巩固成果举措要严》等四篇调研报告引起县委、县政府的高度重视，主要领导及分管领导分别做出批示，有关部门认真对待，积极落实。对县地税局调研后撰写的《严格执法抓税源，管理难点变亮点》调研报告，市政协冯梦令主席阅后作出重要批示。这些调研报告主题突出、建言到位、符合民意、切合实际，已全部进入党政决策并逐步得到有效落实。
工作创新，社会肯定。为配合县委县政府提出的关于建设社会主义新农村的工作部署，县政协充分发挥优势，创造性地贯彻落实。去年8月份，通过广泛发动，精心组织，深入基层加强调研，共撰写具有参考价值的论文26篇，并以论坛形式在全县首次举办了由各民主党派、政协各参加单位、县直有关部门和各镇政协工作联络组参加的"建设社会主义新农村专题论坛"。这一举措，形式新颖，效果良好，社会肯定。联合日报头版头条以《四十万农民兄弟建设美好家园的一次助跑》为题作了专题报道，为科学规划、扎实推进我县新农村建设，提供了重要参考。为贯彻落实中共十六届六中全会和县十届十二次全委会议精神，县政协以多种形式开展了构建和谐社会的实践活动，县政协党组及时制定出台了贯彻意见，并提出了构建和谐社会要从委员做起、从委员单位做起、从政协机关做起，以实际行动为构建和谐桓台献计出力；在机关召开"构建和谐桓台，政协怎么办"的大讨论，从重视关心弱势群体入手，从实实在在为群众办一件实事着眼，在积极参加全县组织的各种救助活动的同时，广泛开展了"献爱心、送温暖"活动，坚持了对机关党员联系的17户困难户和资助的5名特困生一年两次定期走访制度，为构建和谐社会、建设平安桓台做出了积极贡献。
二、务实创新，政协履职能力明显提高
县政协着眼全县发展大局，积极参政议政，充分发挥政协在民主监督中的参谋作用、政治参与中的引导作用、发展环境中的监督作用和团结稳定中的促进作用，履行职能的水平和能力有了新提高。
协商议政重点突出。政治协商是人民政协的主要职能之一，也是发扬社会主义民主的重要体现。县政协紧紧围绕县委、县政府的中心工作和事关全县经济社会发展的重大问题，认真履行职能，积极协商议政。在县政协十一届四次会议上，全体政协委员围绕政府工作报告、"十一五"规划等进行了协商讨论。对提出的关于发展工业应向园区集中、关心民生财政投入应向"三农"倾斜、治理污染环境保护应提上重要议程等建议，在政府工作中和"十一五"规划制定中都得到充分体现。通过主席会议和常委会议、组织视察调研、听取情况通报等形式，围绕新农村建设、工业立县、环境立县、合力扶工、文化旅游马踏湖开发、服务业发展、建筑业发展、构建和谐桓台、平安桓台建设等大局工作进行重点协商。所提建议，县委、县政府高度重视，认真采纳，并分别制定出台了关于进一步加快旅游业发展和进一步加快服务业发展等有关意见，做到了参政参到点子上，议政议到关键处。
民主监督渠道拓宽。按照"确立新观念，增强民主监督的主动性；构建新机制，增强民主监督的规范性；扩展新内容，增强民主监督的针对性"的思路，使民主监督力度不断加大，渠道不断拓宽。县政协在认真总结连续三年开展民主评议工作经验的基础上，又针对全县外资企业反映的环境不优的突出问题，重点对县直相关的14个执法、服务部门进行民主评议，有效的促进了有关问题的解决，进一步优化了全县外向型经济发展环境。积极组织政协委员参加廉政、执法、纠风等专项检查活动，实施公开监督；积极支持政协委员履行民主监督员的职责，参与对有关部门的社会监督工作，进一步拓宽了民主监督渠道，增强了民主监督的实效。
提案工作力度加大。提案工作是政协的一项重点工作，是政协委员履行职能的重要渠道。县政协始终把组织委员撰写提案、提高提案质量和办理效果作为提案工作的着力点，实现了提案量的增加、质的提高，办理力度进一步加大。十一届四次会议以来，收到委员提案158件，立案138件。提案所提问题已经解决或基本解决的占34
%，正在解决或列入计划逐步解决的占59 %。评选出优秀提案41件、提案办理工作先进单位20个、提案办理工作先进个人20名，对于做好提案工作起到了积极的推动作用。去年11月，县政协在全省政协提高提案工作服务质量座谈会上作了典型发言，我县提案工作的成功经验和做法，得到省市政协领导和与会人员的高度评价。
文史工作再结新果。县政协立足文化大县建设，围绕弘扬历史文化尤其是王渔洋文化，做了大量卓有成效的工作，在连续三年征集史料、出书奉献的基础上，去年又高标准、高质量的整理出版了王渔洋的《池北偶谈》、清代伊应鼎的《渔洋山人精华录会心偶笔》。并在桓台历史上首次结集出版了《马踏湖古今诗词辑》，收录上迄三国下至当代吟咏马踏湖的优秀诗词240篇，既传承了桓台丰厚的历史文化底蕴，又丰富了文化大县建设的内容，为湖区旅游业的进一步开发提供了宝贵的人文资料。县政协文史工作的有效开展，特别是对王渔洋文化的开发利用，被省市政协誉为"桓台文化现象"，得到了社会各界人士的肯定。
联谊工作广泛活跃。坚持民主团结、和谐发展的思路，充分发挥政协统一战线组织的优势，联谊工作进一步强化。通过坚持落实县政协参加单位联席会议制度，组织各党派负责人外出考察学习，利用节假日开展丰富多彩的文体比赛等行之有效的联谊活动，密切了与各民主党派、工商联、有关人民团体、社会各界人士的联系，形成了政协统一战线组织的大格局。通过加强与省市政协及兄弟区县政协的交流，拓展了联谊空间，开创了政协联谊工作的新局面。
宣传工作再谱新篇。去年，县政协在省级以上新闻单位发表稿件117篇，其中，国家级36篇。一篇文章获省政协理论与实践研究成果优秀奖；四篇文章分别获得市第三届"宣传人民政协好新闻"一、二、三等奖。政协网站内容丰富，版式新颖，影响不断扩大，点击首页已达到3万余人次，发挥了很好的网络宣传作用。通过视察、调研，编写情况简报34期，起到了总结经验、宣传典型、鼓舞士气、促进发展的良好效果。
三、党政支持，政协自身建设明显加强
贯彻意见，求真务实。县委重视，政府支持，是做好政协工作的重要基础。去年，中共中央出台《关于加强人民政协工作的意见》和省市委召开政协工作会议之后，县委、县政府高度重视，认真贯彻落实，分别出台了《关于进一步加强新形势下人民政协工作的意见》、《关于支持人民政协履行职能的实施意见》，及时召开了全县政协工作会议，为我县人民政协事业的发展提供了强有力的组织保障和动力支持。去年9月份适时召开了县政协十一届五次会议，选举产生了县政协秘书长；在县委党校设立了政协委员培训中心，增加了委员培训经费，对委员进行了专题培训；在各镇（街道）新设立了政协工作室，配备了专职正科级政协干部；为县政协机关新设立了正科级研究室和委员活动工作室；老干部工作室由副科级升格为正科级单位；机关办公条件也得到了明显改善。这些都为全县政协工作的开展打下了坚实的基础。
队伍壮大，活动认真。县委支持县政协依据《政协章程》和工作需要，新增加了11名政协委员，为政协工作的开展注入了新的血液和活力。政协机关、各镇及街道政协工作室、各专门委员会开展活动日趋活跃，调研视察严肃认真，反映民意有的放矢，建言献策求真务实，有力地促进了委员更好地履行职能和主体作用的发挥。
制度健全，履职规范。认真执行并坚持了《政协常委会自身建设的决定》、《县政协常委述职制度》、《邀请住桓省市政协委员列席常委会议制度》和走访委员通报情况征求意见以及一月一次主席会议、一季一次常委会议等多项规定和制度，使政协工作做到了运行科学，规范有序，履行职能，认真严肃，促进了政协工作的"三化"建设。
机关工作，务实开拓。从加强自身建设入手，深入开展了创建"学习型、服务型、创新型、和谐型"机关活动，围绕抓网络、抓制度、抓阵地、抓活动，进一步理顺岗位职责，完善机关工作制度，促进了机关思想和作风建设，提高了机关干部的整体素质。老干部工作规范有序，县内外活动丰富多彩。政协机关民主团结、和谐发展的氛围日趋浓厚，对外形象进一步提升。
回顾一年来的工作实践，我们深刻体会到：政协工作要不断开创新局面、取得新成果，真正做到有为、有位，必须坚持党对政协工作的领导，坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度；必须坚持把政协工作纳入党委工作总体格局之中，使政协工作服从和服务于党的中心工作；必须坚持以人为本的科学发展观，把促进发展作为履行职能的第一要务；必须坚持把构建和谐社会摆到突出位置，调动一切积极因素促进社会和谐稳定；必须坚持求真务实、与时俱进，始终把改革创新作为做好政协工作的力量之源；必须坚持发挥专委会的基础作用和委员的主体作用，大力推进履行职能的制度化、规范化和程序化建设。
各位委员，以上成绩的取得，是中共桓台县委高度重视、正确领导和县政府及社会各界大力支持的结果，也是全县各民主党派、工商联、有关人民团体以及广大政协委员扎实苦干、努力工作的结果。借此机会，我代表县政协常委会，向所有关心和支持政协工作的各级领导、政协的老领导老同志、社会各界及全体政协委员表示衷心的感谢！
在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，与新形势、新任务对人民政协工作的要求相比，与县委、县政府和全县人民的期望相比，工作中还存在一些差距和不足。一是如何发挥委员的界别作用尚需进一步探索；二是如何进一步加强委员队伍管理、活跃委员活动还要认真研究；三是委员参政议政的水平和能力还需要进一步提高。
2007年主要任务
2007年是全面落实科学发展观、力推经济社会又好又快发展、全力构建和谐桓台的重要一年，也是本届政协任期的最后一年。新的一年，县政协工作的指导思想是：在新一届中共桓台县委的坚强领导下，以邓小平理论、"三个代表"重要思想和科学发展观为指导，深入贯彻中共十六届六中全会和中共桓台县十一次党代会以及县十五届六次人代会精神，按照服务中心、突出重点、团结民主、和谐发展的工作思路，创新工作机制，充分发挥政协优势，积极履行政协职能，全力推进社会主义和谐社会建设，努力推动全县经济社会又好又快发展。
一、维护党的领导，认真贯彻党代会精神
即将召开的中共桓台县十一次党代会，将选举产生新的县委领导班子，并全面科学地规划我县今后五年经济社会发展的宏伟目标。全县政协组织及政协委员要统一思想，形成共识，坚定不移地维护新一届县委的领导和权威，旗帜鲜明地与县委保持高度一致，雷厉风行地贯彻落实县委的决策部署，全心全意地支持县委的工作大局。在履行政协各项职能中，要始终坚持做到与党委政府思想同心、目标同向、措施同力、工作同步。要珍惜桓台来之不易的大好形势，积极为桓台又好又快发展献计出力。当前和今后一段时期，要重点抓好县党代会和人代会精神的贯彻落实，努力把深入学习贯彻两会精神与学习贯彻中共十六届六中全会精神结合起来，与贯彻落实《中共中央关于加强人民政协工作的意见》和省市县政协工作会议精神结合起来，与服务中心促进发展结合起来，与履行职能参政议政结合起来，把广大政协委员、各民主党派及社会各界人士的思想和行动统一到县党代会精神上来，统一到聚精会神搞建设、一心一意谋发展上来，使政协工作真正体现时代性、把握规律性、富于创造性。
二、创新工作机制，提高履职水平
坚持"长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共"的方针，动员和团结全县政协委员、各民主党派、工商联及社会各界人士，为改革出力，为发展服务，为民履职，为党政献计，是新的一年政协工作的立足点和着眼点。为适应新形势、新任务的要求，今年县政协将积极推行"三个三分之一"工作方法，以机制创新，推动政协工作再上新台阶。用三分之一时间深入基层调查研究，了解民意，建言出力。围绕县党代会和人代会提出的总体工作思路、目标任务和战略重点，选择事关桓台改革、发展、稳定的大局问题，尤其是污染治理、环境保护、第三产业发展等重点工作，加大视察调研力度，务求多提一些具有针对性、前瞻性、建设性、可操作性的对策和建议，积极为县委、县政府科学决策当好参谋，提供依据。要围绕构建和谐桓台、建设平安桓台，深入基层，了解民意，及时反映群众的愿望和呼声，积极协助县委、县政府做好协调关系、化解矛盾、维护稳定、促进团结的工作，务求为构建和谐桓台发挥新作用。要带头关注社会弱势群体，务求在化解民忧、扶贫帮困、为民谋利方面再有新举措。用三分之一时间走出去考察学习，加强交流，认真做好"三个一"挂包和招商引资工作，务求在工业立县、合力扶工和招商引资上再有新贡献。用三分之一时间切实做好提案、文史、社会联谊、委员活动、宣传、老干部等政协重点工作，创新思路，拓宽空间，务求常规工作再显新亮点。要加大文史工作力度，年内征集出版《当代桓台在外名人风采录》及有关历史书籍，务求为我县文化大县建设再添新内容。要充分发挥政协优势，务求在履行政治协商、民主监督、参政议政三大职能上再有新作为。要继续坚持民主评议制度，务求在优化发展环境方面再谋新举措。要大力支持政协各专委会、各镇（街道）政协工作室积极开展视察调研，务求使委员履职活动再展新领域。
三、加强自身建设，夯实工作基础
在思想建设方面，要深入学习和把握中共中央《关于加强人民政协工作的意见》精神及十六大以来中央提出的关于统一战线和人民政协工作的一系列新思想、新论断、新要求，认真学习贯彻县十一次党代会精神，进一步增强政协委员履行职能的光荣感、责任感和使命感，切实提高参政议政能力。在作风建设方面，要认真实践胡锦涛总书记倡导的八种良好风气，在全体政协委员中积极开展以服务中心、履行职能为主要内容的"六个一"活动，即提出一件高质量提案，参加一次调查视察活动，反映一条社情民意，联系一户困难群众，提供一条招商信息，办一件实事好事，确保委员履行政协职能开展得扎实有效。在组织建设方面，要继续抓好县委出台的贯彻中央《意见》的文件精神的落实，尽快配齐各镇政协工作室专职正科级干部，尽快使县政协机关新增机构干部到位，进一步加大政协机关干部的培养、提拔、交流力度，为政协工作的开展提供强有力的组织保证。在制度建设方面，严格执行现有规章制度，进一步建立健全委员活动考核、提案办结通报及向委员反馈等制度，切实发挥好委员在履行政协职能中的主体作用。在机关建设方面，要按照"团结民主、和谐发展"的要求，大力倡导爱岗敬业的创新意识，一丝不苟的工作精神，雷厉风行的工作态度，求真务实的工作作风，和谐相处的共事氛围，努力打造学习型、服务型、创新型、调研型、和谐型政协机关，为政协工作的高效运行营造良好的履职环境。
各位委员，看今日，桓台发展，形势喜人；展未来，蓝图宏伟，催人奋进。面对新形势、新任务，政协重任在肩，大有作为，让我们在中共桓台县委的坚强领导下，团结一致，与时俱进，求真务实，开拓创新，为开创政协工作新局面，为构建和谐桓台、促进全县经济社会又好又快发展做出新的贡献，以实际行动迎接中共十七大的胜利召开！
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政协桓台县第十一届委员会常务委员会
关于十一届四次会议以来提案工作情况的报告
（2007年1月28日在县政协十一届六次会议上）
张连勋
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各位委员：
我受政协桓台县第十一届委员会常务委员会的委托，向大会报告县政协十一届四次会议以来的提案工作，请审议，并请列席会议的同志提出意见。
一
县政协十一届四次会议以来，在县委、县政府的正确领导和支持下，在省、市政协的指导下，提案工作坚持以邓小平理论和"三个代表"重要思想为指导，牢固树立和认真落实科学发展观，坚持"围绕中心、服务大局、提高质量、讲求实效"的提案工作方针，以提高质量为中心，以优质服务为主线，与时俱进，创新实践，提案工作取得了明显成效。一年来共收到提案158件，经审查立案138件。其中民主党派提案10件，县政协专门委员会提案2件，镇（街道）政协工作室提案4件，委员提案122件。经过47个承办单位的积极努力，立案提案于去年9月底已全部办复，所提问题已经解决、基本解决和列入计划逐步解决的128件，约占立案总数的93％。对未立案的20件提案，已按有关规定作为委员来信处理。我县政协提案工作得到了省市政协的充分肯定，去年11月份在全省政协提高提案工作服务质量座谈会上做了典型发言。
（一）领导重视，部门支持，提案工作列入重要议事日程。县委、县政府非常重视提案工作，切实抓好提案的办理和落实。去年,《中共桓台县委关于进一步加强新形势下人民政协工作的意见》、《桓台县人民政府关于支持人民政协履行职能的实施意见》中都明确提出了提案办理工作的具体要求。县政协十一届四次会议召开后，县政府、县政协联合召开提案办理工作会议，做出具体安排，将办理工作列入各承办单位目标管理考核内容。县政协主席会议和常务委员会把提案工作作为政协的一项全局性工作，纳入重要议事日程，认真研究部署，十一届十六次常委会议专门听取了提案办理情况通报。各承办单位主要领导亲自批办提案，精心组织调度，对答复意见严格把关，逐件审查签发，务求件件有结果，保证了办理进度和质量。
（二）围绕中心，服务大局，提案影响日益扩大。一年来，政协委员、政协各参加单位和政协各专门委员会紧紧围绕县委、县政府中心工作，以促进发展为第一要务，积极运用提案建言献策，献计出力。立案提案中，围绕建设工业强县、文化大县、新农村建设、城市建设方面提出提案43件，约占提案总数的32％，引起了县委、县政府的高度重视，在决策和决策的执行中被广泛吸纳。
（三）重点带动，整体推进，提案办理实效显著。实施重点带动，整体推进，全县提案办理质量有了新的提升。县政府确定15件提案作为办理重点，县政协确定了11件重点提案进行了重点督办，实现提案办理的高层次运作。如委员提出的进一步完善基础设施建设的提案，县政府列为2006年度重点工作，总投资33亿元的25个城市重点项目全面开工，许多项目相继竣工。
如委员提出的搞好社会主义新农村建设的提案，县政府及有关部门高度重视，主要采取了四项措施。一是认真搞好新农村建设总体规划和相关专业规划，抓好市、县新农村建设示范村、环境整治村建设。二是继续调整优化农业结构，推广农业标准化生产，提高农业综合生产力水平，全面发展农村经济。三是制定出台《关于鼓励有条件的村进行旧村改造的实施意见》，推进旧村改造和村庄整合，实现土地资源集约高效、可持续利用。四是推进农村社区综合服务中心建设，对验收合格的按每个4万元的标准给予以奖代补资金扶持，年内基本建成30家。
针对委员提出的加快发展服务业、旅游业的提案，也得到了很好的办理和落实。一是重点扶持商贸服务业龙头企业发展。二是加大专业市场扶持力度，着力打造鲁中商贸物流中心。三是制定了《关于进一步加快旅游业发展的意见》，高起点、高标准搞好马踏湖和王渔洋故居等旅游资源的开发规划，着力打造具有桓台地域特色的旅游品牌。
与此同时，还有一大批提案，如关于引黄补源的建议、新农合定点单位互通的建议、外派务工的建议、重视农村教育的建议、规范居民小区管理的建议、加大保险金收缴力度的建议等，也得到很好落实，发挥了积极的作用。十一届四次会议以来，41件提案被评为优秀提案。
（四）与时俱进，修章建制，推进提案工作制度化、规范化、程序化。在认真总结几年来提案工作经验的基础上，结合县级政协的实际，对《县政协提案工作条例》进行了修订。去年3月，经县委、县政府主要领导同志审签，以桓办发[2006]8号文件印发。该《条例》的修订，对提案的提出、审查、立案、交办、督办、答复、落实、反馈和存档等环节都作了进一步规定。
二
一年来政协提案工作之所以取得明显成效，是县委、县政府正确领导、大力支持的结果，是全县政协委员和政协各参加单位通力协作、尽职尽责的结果，是各承办单位和承办工作人员积极努力、务求实效的结果。总结提案工作，县政协常委会主要采取了以下新举措：
（一）夯实基础，质量求精。注意从提案的征集和审查立案入手，严把提案质量关，提升提案质量。一是全委会前，及时向委员印发有关学习资料和提案征集通知，更好地了解县委、县政府的中心工作，明确提案重点，以便写出高质量的提案。二是召开各民主党派、工商联联席会议，研究部署提案工作，做到早选题、早调研、早撰写提案，运用集体的智慧提出有分析、有见解、有份量的党派团体提案。三是对征集到的提案，按照《提案工作条例》的规定进行严格审查，对不符合立案条件的采取"补、并、修、转、退"的方法处理，既尊重了提案者的民主权利，又保证了提案质量。
（二）抓好督办，办理求实。一是强化督办力度。提案经县政协提案工作室整理归类，由县委、县政府办公室统一转交各承办单位，列入县委、县政府督查内容，既理顺了办理渠道，又强化了督办力度。二是创新办理方式。逐步形成了开门办理、登门办理、现场办理、联合办理等形式多样、高效务实的提案办理方式。三是加强经验交流、评优树先。去年11月份，县政协召开了提案办理工作座谈会，进行了经验交流；同时评选出提案办理工作先进单位20个，提案办理工作先进个人20名。
（三）服务求优，扩展范围。一是不断提高服务质量，拓展服务领域，征集前主动服务，办理中及时服务，答复后跟踪服务，把优质服务贯穿于提案工作全过程。二是在县政协机关网站公布《提案目录》，开辟提案选登栏目，搭建网上提案平台，部分提案实现网上提交。三是积极宣传提案工作和提案落实情况，在市以上发表有关提案稿件10多篇。
在肯定成绩的同时，也应看到提案工作存在的问题和不足：一是个别单位对办理工作重视程度还不够，少数提案答复质量不高；二是个别单位解决问题缺乏力度，答复中承诺解决的问题没有很好地落实；三是部分提案的质量不够高，不够规范。这些问题，有关单位和委员应当引起高度重视，认真加以解决。
三
各位委员，中共十六届六中全会对构建社会主义和谐社会作出了全面部署。新形势新任务，对人民政协提案工作提出了新的要求，也提供了更为广阔的舞台。2007年全县提案工作要坚持以邓小平理论和"三个代表"重要思想为指导，贯彻落实中共中央《关于加强人民政协工作的意见》及省市县政协工作会议精神，用科学发展观统领提案工作，加快社会主义和谐社会建设，紧紧围绕县委、县政府的中心工作，服务于全县改革发展稳定的大局，发扬民主，提高质量，讲求实效，把提案工作提高到一个新水平。
要充分认识提案工作所具有的地位作用。政协提案是坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的重要内容和载体，是政协履行政治协商、民主监督、参政议政职能的重要形式，是构建和谐社会的有效方式和重要渠道。我们一定要从巩固和完善基本政治制度、加强民主政治建设、接受人民监督的 |
