实践科学发展观 推进政协工作
桓台县政协主席 任德盈
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桓台县作为全省开展深入学习实践科学发展观活动试点，目前正在认真开展学习查摆、实践推进、完善提高三个阶段中实践推进阶段的活动。认真开展好这一活动，对于促进我们更好地贯彻十七大精神，着力转变不适应不符合科学发展观的思想观念，着力解决影响和制约科学发展的突出问题，建立起促进和保障落实科学发展观的体系机制，努力开创又好又快发展新局面具有重要的指导和推动作用。新一届县政协要以开展深入学习实践科学发展观活动为契机，更好地履行职能，发挥优势，积极为落实省委一体两翼发展战略和市委对桓台发展定位新要求，做出新的成绩。
积极参加试点活动，强化科学发展意识。开展深入学习实践科学发展观活动，是党的十七大作出的重大战略部署。是我国经济社会发展的重要指导方针。当前，桓台县经济快速发展，社会事业不断进步，但是产业结构不优、总量偏小等问题比较突出，调整优化结构，转变发展方式，实现统筹发展，促进社会和谐的任务很重。解决这些问题，必须依靠科学发展。只有坚持以人为本，统筹发展，才能更好地保障和改善民生。我们要通过开展深入学习实践科学发展观活动，认真系统的学习，着力转变思想观念；紧紧把握科学发展观的科学内涵和精神实质，不断增强以人为本、统筹发展、可持续发展意识，用科学发展观武装头脑，指导实践，推动工作，更好的履行职能，促进党委政府不断提高科学决策的能力和水平，促进结构调整有新进展，节能减排有新成效，生态人文建设有新作为，改善民生有新举措，科学发展取得新成就。
谋划好政协工作项目，发挥政协职能。新一届县政协以十七大精神为指针，围绕深入学习实践科学发展观谋划政协工作项目，确定了常委会议、主席会议和日常工作中的20多个调研视察项目，围绕团结和民主两大主题，履行三项职能，发挥协调关系，汇聚力量，建言献策，服务大局的重要作用。一是增强大局意识。做到维护县委领导核心，保持和党委工作步调一致；服务政府的工作中心，支持政府的工作大局。二是强化中心意识。围绕促进大力实施工业强县战略和城市化战略，促进工业重点项目建设，加快产业结构优化升级，推进科技进步与自主创新。积极搞好调研视察，扩大常委会议、主席会议听取汇报的覆盖面，更广泛地了解部门工作情况，多提指导性强、操作性强的建议，积极为落实和促进科学发展献计出力。三是强化民生意识。把关注民生作为政协的一项重点工作，大力协助县政府抓好《关于实施民生工程的意见》的实施，使人民群众享受更多发展成果。广泛听取和反映社情民意，使政协发出更多的鼓舞士气，激发干劲，促进科学发展的声音，增强党委政府的凝聚力、向心力，形成促进科学发展、和谐发展、率先发展的更大合力。
加强自身建设，打造和谐阳光机关。政协主席和常委要带头讲学习、讲团结、讲纪律，认真学习《中共中央关于加强人民政协工作的意见》、《政协章程》和统战理论，不断增强履行职能的能力和水平。要加强同县政协各参加单位和政协委员、民主党派成员以及各界群众的联系和合作共事，广纳群言，集思广益，促进和谐团结和稳定。要认真遵守《常委会工作规划》和各项规章制度，以规章制度规范言行，做到说话做事都以工作大局为重，做团结合作的模范、遵守制度的模范、带头履行政协职能的模范，认真对待每一天，认真对待每一项工作，创造政协机关和谐的工作环境，充分调动全体政协委员和工作人员的积极性，齐心协力，开拓创新，努力开创新一届政协工作的新局面。
（此文发表于2008年3月20日联合日报二版） |
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学习贯彻中央《意见》精神 推进全县政协工作再上新台阶
桓台县政协主席 尹德喜
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《中共中央关于加强人民政协工作的意见》的颁发，是我国政治生活特别是人民政协事业发展进程中的一件大事。学习好、贯彻好《意见》，是全党全社会的一项重大政治任务，也是当前人民政协的一项重大政治任务。桓台县作为江北第一个吨粮县，近年来致力于工业强县建设，实现了县域经济的持续、健康、快速发展，跻身全省县域经济30强和全国县域经济综合实力百强县，分列第17位和71位。深入贯彻中央《意见》精神，全力助推全县经济发展、社会进步，县政协义不容辞、责无旁贷。
发挥政协优势，首先就要在把握《意见》精神、指导实践、推动工作上下功夫，切实抓出成效。要结合政协工作实际，制定学习贯彻《意见》的工作方案，采取有力措施认真加以落实，并积极主动地协助党委政府制定贯彻实施《意见》的具体措施，推动全县政协系统学习贯彻活动的开展。通过举办研讨班、培训班、报告会等多种形式，推动学习活动深入开展。
一是要把学习贯彻《意见》同深入学习中央有关文件、政协章程及全省政协工作会议精神结合起来，努力在把握重点内容、领会精神实质、指导和推动工作实践上下功夫，切实把思想统一到《意见》精神上来，提高贯彻落实的自觉性和坚定性。
二是要把学习贯彻《意见》与贯彻党的主张结合起来，牢固树立坚持和依靠党的领导的观念，把政协工作的基本点放在自觉接受和服从党的领导上，把政协工作的着重点放在保证党的路线、方针、政策的贯彻落实上，把政协工作的落脚点放在推进县委中心工作上。要增强政治意识、大局意识和责任意识，主动接受县委的领导，自觉维护县委权威，服从和服务于全县工作大局，做到与县委在政治上同向、思想上同心、工作上同步，把县委对政协工作的要求和任务以及政协党组的重大决定，体现到政协主席会议、常委会议和全体会议之中，体现到政协工作的各个方面，努力做到，坚持党的领导坚定不移，维护党的领导全心全意，服从党的领导令行禁止，支持党的领导言行一致。
三是要把学习贯彻《意见》与充分履行政协职能结合起来，按照县委提出的"远学桐乡，近学邹平，提前两年实现工业销售收入过千亿，争创全省县域经济30强前10强和全国县域经济综合实力百强县前50强"的目标要求，充分发挥人民政协包容各界、智力密集的优势，把为推动"十一五"规划的实施和构建社会主义和谐社会服务作为工作重点，积极履行政协职能。在政治协商方面，要紧紧围绕和服务全县工作大局，针对全县工业强县建设、城市化建设进程中迫切需要解决的难点问题进一步搞好政治协商，积极献良策，谏诤言，力求在破解发展难题上有所建树，切实提高政治协商的质量与实效。在民主监督方面，要围绕关系全县发展的重点工作和群众普遍关心的热点问题，充分运用提案、社情民意、民主评议等有效形式，履行民主监督职能。对全县外向型经济发展环境进行民主评议，进一步优化全县经济发展环境。在参政议政方面，紧紧围绕县委、县政府的中心工作，精心谋划，科学安排，周密组织调研、视察活动，并做好协调工作，促使调研、视察成果能转化为县委和县政府的决策参考依据，提高参政议政质量，增强参政议政成效。
四是要把学习贯彻《意见》与服务中心工作结合起来，围绕中心，服务大局，开拓创新，有所作为。在招商引资方面。要注重充分发挥政协联系广泛的优势，抢抓机遇，全力抓好招商引资工作，力争超额完成全年招商引资任务。今年上半年，县政协已成功引进总投资4.1亿元的项目两个，实现了县政协招商引资工作新的突破。在调查研究方面。要围绕全县工业强县建设、文化大县建设、社会主义新农村建设等重点工作，深入开展调查研究，及时为县委、县政府决策提供依据。今年已有五篇调研报告分别得到市政协及县委主要负责同志的批示。在"三个一"挂包工作方面。按照县委提出的实施骨干企业膨胀计划的目标和要求，全面落实"三个一"挂包责任制和驻会主席联系委员企业制度，继续践行"三个三分之一"工作方法，本着"企业发展无小事、求真务实促发展"的服务思路，切实为挂包及所联系企业排忧解难，促其尽快做大做强。
五是要把学习贯彻《意见》与全面加强政协自身建设结合起来，积极促进参加政协的各党派和各界人士的团结合作，进一步加强委员队伍建设、专委会建设和运行机制建设，充分发挥政协委员的主体作用、专委会的基础作用、界别的独特作用和政协机关的服务保障作用，不断提高履行职能的质量和水平，进一步推进政治协商、民主监督、参政议政的制度化、规范化、程序化建设，努力开创政协工作新局面。
（此文发表于2006年7月17日联合日报一版） |
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坚持"五抓"思路 创新政协工作
桓台县政协主席 尹德喜 |
近年来，桓台县政协牢固树立和认真落实科学发展观，结合政协工作的特点，确立了"中心工作抓突破，业务工作抓亮点，常规工作抓规范，机关工作抓'五建'，全面工作抓超前"的总体思路，并以此指导政协的各项工作，促进了全县政协事业的不断发展。
一、中心工作抓突破
一是坚持把招商引资作为政协服务发展、干事创业的首要任务来抓。认真组织发动全县政协委员发挥优势，积极参与。县政协专门成立领导小组，严格落实招商引资责任制，全力以赴招商引资。今年上半年，县政协机关已经引进外资2000余万元。2003、2004年，县政协机关共引进县外资金8893万元，全县政协委员及委员企业共引进项目69个，累计引进县外资金12.17亿元，为全县经济的快速发展注入了新的活力。二是倾力帮扶挂包企业。驻会主席严格落实县委每年确定的县大班子领导"三个一"挂包责任制以及县政协制定的驻会主席联系委员企业制度，帮助企业协调关系、引进人才，解决资金及项目建设中的诸多困难和问题，确保了企业的加快发展和新上项目的建设进度。三是积极为优化发展环境献计出力。桓台县政协积极探索民主监督的有效途径，2003年，对23个职能部门和单位的工作作风、服务质量、兑现承诺、廉洁勤政等情况开展了民主评议。2004年，在总结经验的基础上，将民主评议工作制度化，围绕发展民营经济的"政策环境、法制环境、服务环境"，又对全县14个职能部门进行了专题民主评议。两次民主评议，县政协都及时将委员及企业所反映的意见、建议反馈给部门，并跟踪监督整改，有效地促进了部门服务态度、工作作风的转变和办事效率的提高，进一步优化了全县经济发展环境。今年，县政协进一步加大了工作力度，为服务全县经济发展环境建设，对与经济发展环境有关的26个执法、服务部门和单位进行民主评议，目前，该项工作已经全面展开。
二、业务工作抓亮点
对提案、社会联谊、文史以及视察、调研等政协业务工作，我们坚持抓重点，抓亮点，推动了政协工作的开展。一是加强提案办理工作。对每年年初全委会议立案的政协委员提案，都实行县大班子领导和驻会主席包案制度，加大办理力度，做到了案案有着落，件件有回音，办复率和委员满意率均达到了100%。二是充分发挥联谊优势，为委员企业发展搭建平台。去年成立了桓台县企业政协委员联谊会，吸纳委员企业57家，企业政协委员62人，聘请22名经济管理及执法部门主要负责人担任顾问，为相互之间加强联系、交流经验、优势互补、促进发展搭建了平台。三是认真搞好视察、调研，为党委政府科学决策提供依据。近年来，桓台县政协围绕全县的中心工作，选择事关全局的重大问题，有组织、有计划地开展调查研究，集中力量打造"精品"，每年都有3-5篇调研报告被县委、县政府主要领导批示。四是积极探索新时期政协文史工作的有效途径，找准政协文史工作与经济社会发展的结合点，推新品，出精品，存史资政，团结育人，努力服务于文化大县建设。近年来，县政协对我县的历史文化遗产进行了抢救性的挖掘、开发、保护和利用。先后出版了《忠勤祠帖》、康熙32年《新城县志》，今年，我们将出版民国22年《新城县志》、《新城王氏家箴》和《当代桓台百家书画精品集》三书。
三、常规工作抓规范
近年来，桓台县政协坚持制度化建设不放松，建立健全各项规章制度，逐步完善各项工作程序。去年，为了用制度强化委员的主体作用，县政协制定出台了《关于加强与委员联系发挥委员作用的意见》，并实行了政协委员辞职制度。坚持走访委员争取意见通报情况、依托专委会开展专题调研已经形成制度化。主席例会和常委例会严肃认真，视察调研有章可循，重质量不重数量，重效果不图形式。做到了制度健全完善，常规工作规范有序，解决了视察调研的随意性，维护了履行职能的严肃性。今年，制定了县政协常委述职制度和邀请驻桓省市政协委员列席常委会议制度以及政协各参加单位联席会议制度，推动了政协履行职能的制度化、规范化和程序化。
四、机关工作抓"五建"
加强政协机关建设，建设一致高素质的机关干部队伍，是做好政协工作的基础。近年来，在机关开展了创建"学习型、干事型、服务型、创新型、团结型"机关活动。目前，政协机关认真学习蔚然成风，服务质量明显提高，创新意识明显增强，团结和谐的氛围更加浓厚。今年以来，机关先后组织了"慈心一日捐"活动，为身患癌症的青年捐助了3000元现金；开展了"爱心助学"活动，为5名特困学生分别捐助了500元现金和学习用品，确定帮助他们完成义务教育及后续教育的全部费用；机关在职党员，在春节前和麦收期间，两次走访看望了各自联系的困难户，送去了慰问品。
五、全面工作抓超前
超前就是创新，创新促进发展。近年来，桓台县政协每年年初都要召开由机关中层干部参加的工作务虚会，就新形势、新任务下如何创新政协工作进行充分酝酿，集思广益，并形成主导意见。机关各工作室制定出新一年度的工作计划和目标任务，研究确定在业务工作中需要创新的内容。主席办公会议在此基础上确定主席会议议题和常委会议议题以及需研究确定的制度和重点工作，并及早计划，早作安排。由于桓台政协各项工作作到了超前性、科学性，整个工作有张有弛，年年有创新，年年有亮点，确保了各项工作的顺利开展和扎实有效。
（此文发表于2005年9月20日联合日报二版） |
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认真学习贯彻《意见》精神 进一步加强和推进政协工作
桓台县政协主席 尹德喜
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最近，中共中央颁发了《关于进一步加强中国共产党领导的多党合作和政治协商制度建设的意见》，这是我国政治生活中特别是统一战线和多党合作中的一件大事。《意见》是加强中国共产党领导的多党合作和政治协商制度建设的纲领性文件。学习好、贯彻好、落实好《意见》，是统一战线和人民政协的一项重要政治任务。自觉地用《意见》精神指导开展好、实践好人民政协工作，也是摆在各级政协组织面前的一项重大课题。作为县级政协组织，处在联系各民主党派、各阶层、各界别基层人士的最前沿，处在凝聚人心、调动和团结各方面力量，形成合力，共谋发展大业的关键地位。学习好、贯彻好、落实好《意见》，并以此推进统一战线和多党合作事业向前发展，在县级政协组织中显得尤为重要、尤为迫切。
要以求真务实的作风狠抓《意见》的学习、落实。认真学习、宣传和贯彻《意见》精神，是当前和今后一个时期县级政协组织的一项重要政治任务。政协组织要组织政协委员认真学习、广泛宣传《意见》精神。通过深入学习宣传，使广大政协委员掌握了解共产党领导的多党合作和政治协商制度的重大意义、多党合作的成功经验和理论成果，积极引导政协委员熟悉和实践这项制度，自觉抵制西方多党制、两党制和议会制的影响。政协机关要以创新的精神，积极带头学习、实践《意见》精神，全面加强思想建设、制度建设，不断提高政治把握能力、参政议政能力、组织协调能力和合作共事能力，紧紧围绕经济建设这个中心，自觉服务改革发展稳定大局，切实履行好职能，为三个文明建设献计出力。
要切实搞好各方面的协调与配合，形成干事创业的合力。《意见》根据新形势、新任务和新要求，进一步提出要加强与党外人士的合作共事，充分发挥民主党派、无党派人士的参政议政作用。人民政协是按界别组成的，政协委员来自各党各派、各层各界。政协的这一特点，要求我们必须密切与各参加单位的联系协作，充分发挥政协的界别优势和作用。在今后的工作中，政协组织应根据《意见》的有关精神，积极探索有效途径，进一步加强与各民主党派、人民团体的联系，及时沟通有关情况，就共同关心的重大问题交换意见，使政协各参加单位在政协中的政治协商活动更加经常、更加富有成效。
要以《意见》精神为指导，积极探索履行政协职能的有效途径。《意见》提出，人民政协要围绕团结和民主两大主题，认真履行政治协商、民主监督、参政议政的职能。要围绕中心、服务大局，突出特点、发挥优势，努力促进参加政协的各党派、无党派人士开展协商，团结合作。要广泛联系社会各界人士，畅通反映社情民意的渠道，广开言路、广求良策、广谋善举，为巩固和发展民主团结、生动活泼、安定和谐的政治局面发挥积极作用。这就要求各级政协组织在今后的工作中，要以此为指导，创新工作思路，创新工作制度，积极探索履行职能的有效途径，制定符合工作实际、切实可行的工作措施和制度，切实把政协各参加单位、各专门委员会、广大政协委员和政协机关工作人员有效组织起来，团结一切可以团结的人，调动一切可以调动的力量，形成履行职能的整体合力，共同致力于全面建设小康社会、构建社会主义和谐社会的伟大事业。
（此文发表于2005年4月22日联合日报二版） |
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发挥政协优势为构建和谐社会献计出力
桓台县政协主席 尹德喜
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构建社会主义和谐社会，是中国共产党从全面建设小康社会、开创中国特色社会主义事业新局面的全局出发提出的一项重大任务。这既是对我国改革开放和现代化建设经验的科学总结，也是在新的国内外形势下提高党的执政能力、贯彻落实科学发展观、更好地推进我国经济社会发展的战略举措。人民政协是最广泛的统一战线组织，在团结各层、各界，凝聚民心，理顺情绪，化解矛盾等方面有着不可替代的优势和作用。人民政协应当在服务发展第一要务、构建社会主义和谐社会中发挥积极作用。
一、政治协商要有新成果。政治协商是人民政协的主要职能之一，是党和政府科学决策的重要环节，也是发扬社会主义民主的重要体现。要紧紧围绕党委政府的中心工作和事关社会经济发展的重要问题和重大事项，积极开展政治协商。进一步按照全委会议抓全局、议大事，常委会议抓重点、促落实，专题会议抓热点、建诤言、献良策的要求，在深入调研的基础上，提高协商质量。
二、民主监督要有新进展。进一步拓宽民主监督渠道，加大工作力度，为确保党的路线方针政策的贯彻落实和党委政府决策部署的顺利实施进行有效监督。围绕中心工作，针对政府职能部门的执法、服务和廉洁自律情况继续深入开展民主评议活动，督促职能部门彻底转变工作作风，提升服务质量，确保发展环境建设健康有序。
三、参政议政要有新局面。坚持把促进发展作为参政议政的第一要务，着力在全局性、宏观性、前瞻性特别是实效性上下功夫，提高建言立论的质量和实效。进一步加强对参政议政活动的组织领导，不断拓展参政议政的领域，努力把参政议政活动开展得更加广泛深入。要进一步运用提案工作特点，围绕大局反映民意，建言献策，吸纳诤言，促进发展。
四、突出团结和民主，努力促进和谐社会建设。团结和民主两大主题是人民政协工作的内在要求。要围绕团结民主、保持社会稳定、构建和谐社会、营造发展环境献计出力。要从讲政治、讲大局、讲正气、讲团结、讲稳定的高度，坚决维护党委的领导，全力支持政府的工作。要充分发挥政协大团结、大联合的优势，加强与各民主党派、社会各界各层人士的合作共事，调动一切积极因素，共同致力于维护团结稳定的大局。要切实把群众的呼声和意愿作为反映社情民意工作的重要内容，把关心群众疾苦、理顺群众情绪、鼓舞群众士气作为人民政协的重要职责。围绕"三农"问题、农村新型合作医疗、再就业、健全社会保障制度、社会治安、解决困难群众的生产生活等问题，深入基层，深入实践，体察民情，反映民意，尽力为人民群众特别是农民和社会弱势群体解决实际问题和困难。协助党委政府做好团结各界、凝聚人心、化解矛盾、维护稳定的工作，为构建和谐社会做出积极的贡献。
（此文发表于2005年4月4日人民政协报"理论春秋"） |
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