在桓台县政协十二届一次常务委员会会议上的讲话
（2008年3月4日）
桓台县政协主席 任德盈
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各位常委、同志们：
今天的会议是本届县政协召开的第一次常委会议，会议审议通过了《政协桓台县委员会关于贯彻执行<政协全国委员会关于政治协商、民主监督、参政议政的规定>的实施细则》、《政协桓台县第十二届委员会常务委员会关于加强自身建设的决定》、《政协桓台县第十二届委员会常务委员会工作规则》、《政协桓台县委员会专门委员会组织通则》、《政协桓台县第十二届委员会常务委员会关于各专门委员会组成人员的安排意见》、《政协桓台县第十二届委员会常务委员会关于各镇（街道）政协工作室组成人员的安排意见》、《政协桓台县第十二届委员会常务委员会关于政协机关机构设置及工作人员任职的决定》、《县政协委员参加活动履行职责的有关规定》和《县政协2008年工作要点及常委会议、主席会议议题、视察调研安排》。会议虽然时间短，但议题多，内容重要。会上，各位常委畅所欲言，各抒己见，提出了许多有价值、操作性强的意见和建议，充分体现了政协协商议政的工作特点。会后，办公室及机关各工作室要根据各位常委提出的意见和建议，对今天协商讨论的文件进行认真的修改完善，并尽快印发给常委和委员们。
政协常委会作为政协的领导机构，将在县政协全体会议闭会期间，主持县政协的日常会务工作，政协重大会议和活动都是在政协常委会领导下进行的，其工作成效直接关系到政协工作的全局和履行职能的总体水平。在县政协十二届一次会议上，我们44名同志当选为常务委员会组成人员，这是县委和全体委员对我们的信任，也是社会各界对我们的重托。今年是全县深入贯彻中共十七大精神，全面落实科学发展观的重要一年，也是十二届县政协任期的第一年，开好头，起好步，对做好本届县政协的工作具有十分重要的意义。下面，我重点就加强常委会自身建设，充分发挥常委会的作用讲几点意见。
一、明确职责，维护核心，服务中心。做好政协工作，首先要准确定位。人民政协是中国共产党领导的多党合作和政治协商的重要机构，政协工作是党的全局工作的重要组成部分。把握工作大局，坚持正确的政治方向，是人民政协的性质和地位决定的，也是政协工作适应新形势、实现新任务的根本保证。因此，政协在履行职能的过程中，重点就是维护核心、服务中心。也就是说，必须在思想上、行动上与县委保持高度一致，全力支持政府的工作。这一点，也是常委会组成人员一定要明确的。在本届任期内，每一位常委要真正做到在其位、谋其政，要围绕党委政府的中心工作，围绕促进科学发展、又好又快发展，围绕推进和谐桓台建设，积极议政参政，献计出力，履行职能。
二、加强学习，提高自身素质。重视学习是政协的优良传统。无论是新常委还是老常委，都要把学习放在头等重要位置，努力把常委会打造成学习型集体。刘慧晏书记曾经形象地把学习和创新比喻成水和舟的关系。他说，学习是水，创新是舟，水深才能行大船，充分说明了学习的重要性。这同样也是对各位政协常委、全体政协委员和政协干部提出的要求。"工欲善其事，必先利其器"，要圆满完成县政协十二届一次会议确定的各项目标任务，更好地履行政治协商、民主监督、参政议政职能，更好地服务全县"三个文明"、"四个建设"，就需要我们不断加强学习，不断充实提高自己，努力形成勤奋学习、学以致用的良好氛围。要深入学习邓小平理论、"三个代表"重要思想、科学发展观、中共十七大和省市党代会精神及县委十一届三次全委会议精神，坚持用马克思主义中国化的最新成果武装头脑、指导实践、推动工作。要系统学习统一战线理论、人民政协知识、《中共中央关于加强人民政协工作的意见》和《政协章程》，进一步加深对人民政协性质、地位、作用、任务的理解，增强做好政协工作的自觉性和主动性。要适应政协工作不断发展的需要，主动学习经济、科技、文化、法律、管理等现代科学知识，丰富知识积累，提高综合素质。要发扬理论联系实际的优良学风，把所学知识运用于政协工作实践，善于思考，勇于探索，全面提高常委会履行职责的能力和水平。
三、提高认识，增强责任感。政协常委是荣誉、是地位，更是责任。我们每一位常委要深刻认识政协工作的重要性和肩负的使命，热爱政协工作，关心政协工作。各位常委大都有各自部门、行业的本职工作，肩上的担子很重，要正确处理好本职工作与履行常委职责的关系，按照《政协章程》的要求，认真履行好自己的权利和义务，积极做好自己承担的有关政协工作，为政协事业积极贡献自己的力量。常委会的每一位成员，都要以促进政协事业发展为己任，通力协作，以诚相见，自觉维护班子的团结，做到思想上合心、工作上合力、行动上合拍，打造一个气氛和谐、关系融洽的集体。要进一步增强政治责任感、使命感，把思想和行动统一到县委的各项工作部署上来，多谋发展之策，多献务实之言，多办利民之事，为桓台科学发展、和谐发展、率先发展做出应有的贡献。
四、恪尽职守，率先垂范。政协常委是各界别的优秀代表人士，在政协各项工作中应起表率作用，为委员做出榜样。要带头坚持科学发展观，把促进发展作为履行职能的第一要务，紧紧围绕党委政府的工作中心，认真履行职能，为促进全县经济社会又好又快发展献计出力。要带头积极参加县政协组织的各种会议及视察、调查等活动，严格按要求出席政协会议或参加活动，因故不能出席时要提前请假并说明原因。要带头深入基层、关注民生、收集民情、反映民意，维护好最广大人民群众的根本利益。要带头团结社会各界人士，主动做好协调关系、化解矛盾、促进团结、维护稳定的工作，推进和谐桓台建设。
五、严格自律，端正作风。新一届政协要有新气象、新面貌，全面履行政协职责，就要按照"认真专业务实"的要求，大力加强作风效能建设。常委会组成人员要以身作则，珍惜委员荣誉，维护政协声誉，模范地遵守国家宪法、法律、政协章程和各项规章制度，恪守社会公德，信守职业道德，在政协工作和本职工作中勤奋进取，争创优良业绩。要保持谦虚谨慎、不骄不躁和艰苦奋斗的作风，自觉接受组织和群众的监督，清正廉洁。政协委员中的中共党员要保持共产党员的先进性，在各项工作中发挥先锋模范作用。
目前，新一届县政协关于履行职能、开展视察调查活动的各项规章制度已经制定并通过，2008年的主要工作也已经明确，会后，各专门委员会、各镇（街道）政协工作室要迅速组织有关委员召开会议，按照今天会议审议通过的文件精神和工作安排，结合自身特点和工作实际，研究工作措施，并进一步分解部署落实，迅速在全体政协委员中形成凝心聚力、履行职能、共谋发展的浓厚氛围和强大合力。
各位常委、同志们，我相信，只要我们常委会这个领导集体同心同德，群策群力，就一定能够不负众望，在中共桓台县委的领导下，团结带领全体政协委员，不断开创我县政协工作新局面，为努力在新起点上开创桓台科学发展、和谐发展、率先发展新局面做出新的、更大的贡献！ |
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在政协桓台县第十二届委员会第一次会议上的讲话
（2007年12月6日）
中共淄博市委常委、桓台县委书记 陈勇 |
各位委员、同志们：
中国人民政治协商会议桓台县第十二届委员会第一次会议，今天隆重开幕了，这是全县人民政治生活中的一件大事。我代表中共桓台县委向大会表示热烈的祝贺，向出席会议的各位委员和同志们致以亲切的问候！
这次会议，是在全县上下认真学习贯彻党的十七大精神，深入贯彻落实科学发展观，推动桓台科学发展、和谐发展、率先发展的关键时期召开的一次重要会议。开好这次会议，对于全县上下深入学习实践科学发展观,进一步加强人民政协工作,发挥政协的职能和优势,激发和调动全社会的智慧和力量,更加自觉地走科学发展道路,促进全县经济社会科学发展、又好又快发展，必将起到积极的推动作用。希望大家认真履职，发扬民主，积极协商，完成好大会的各项议程，把这次大会开成一次站在新起点、谋划新发展的大会，开成一次增进共识、凝聚力量的大会，开成一次民主求实、团结鼓劲的大会。
过去的五年，是我县综合经济实力提升最快、人民群众得到实惠最多、和谐社会建设取得明显成效的五年。五年来，全县上下牢固树立和认真落实科学发展观，聚精会神搞建设、一心一意谋发展，全县经济、政治、文化和社会建设取得了显著成绩。2007年，全县预计完成生产总值206.5亿元，比上年增长16%；实现税收21.3亿元，地方财政收入8.9亿元，分别增长36%和25%；农民人均纯收入和城镇居民可支配收入分别实现7225元和16526元，分别增长16.5%和18.2%。新农村建设稳步推进，城市功能进一步完善，各项社会事业全面发展，民主法制建设扎实推进，党的建设不断加强，全县呈现出经济社会协调发展、人民群众安居乐业的良好局面。这些成绩的取得，是全县广大干部群众团结实干、奋力拼搏的结果，也是十一届县政协委员及各民主党派、工商联、人民团体和各界人士通力合作、共同奋斗的结果。
过去的五年，也是我县人民政协工作充满生机、富有特色、蓬勃发展、卓有成效的五年。五年来，县政协牢牢把握团结、民主两大主题，紧紧围绕县委、县政府的工作中心和重大决策部署，认真履行政治协商、民主监督、参政议政职能，深入调查研究，积极建言献策，参与服务发展，推进协商议政，在维护核心、服务中心、反映民心、凝聚人心上发挥了重要作用，在具体参与经济建设、促进发展环境优化、挖掘推介优秀传统文化、推动和谐社会建设方面作出了积极贡献。在此，我代表县委向十一届县政协全体委员和在政协岗位上辛勤工作的同志们表示衷心的感谢和崇高的敬意！
各位委员，同志们，今后五年是我县深入贯彻落实科学发展观、全面建设小康社会的关键五年。我们既面临着难得的发展机遇，也面临着严峻的困难和挑战。希望人民政协解放思想，与时俱进，开拓创新，奋发有为，在推动桓台科学发展、和谐发展、率先发展的征程上做出新的贡献。下面，我就做好今后的政协工作讲三点意见。
一、认清形势、明确任务，增强学习实践科学发展观的责任感、使命感
党的十七大高举中国特色社会主义伟大旗帜，深刻论述了科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求，为我们推动经济社会又好又快发展提供了重要指导方针。我们必须坚持以科学发展观为指导，始终把发展作为第一要务，抓住以人为本这个核心，把握全面协调可持续的基本要求，坚持统筹兼顾的根本方法，自觉用科学发展观武装头脑、指导实践、推动工作。市委对桓台的发展寄予厚望，要求"桓台的发展要在全局上参照全国优秀区县的发展标准定位思考"，最近省委、市委又将桓台作为深入学习实践科学发展观活动试点县，为我们提出了更高的要求。这对桓台来说，既是压力，也是动力；既是机遇，也是挑战，更是对我们驾驭科学发展能力的考验。深入学习实践科学发展观，不仅是全县人民的共同心愿，也是人民政协和广大政协委员的职责和使命。希望大家要充分认清面临的形势任务，进一步增强责任感和使命感，把思想行动统一到十七大精神上来，统一到县委的决策部署上来，坚持以科学发展观为指导，谋划政协工作，履行政协职能，努力开创政协工作的新局面。
二、发挥优势、参政履职，努力在科学发展、和谐发展、率先发展中发挥更大作用
科学发展、和谐发展、率先发展，是我县今后经济社会发展必须坚持的方向和目标。人民政协要牢牢把握团结、民主两大主题，自觉地把政协工作放在推动桓台科学发展、和谐发展、率先发展的大局中去谋划，把履行职能、参政议政的过程变为推动经济社会又好又快发展的过程。
要献计出力，在推动科学发展中发挥参谋助手作用。围绕中心、服务大局，是人民政协履行职能的着眼点和落脚点。人民政协的各项工作都要紧紧围绕促进经济社会科学发展、又好又快发展来谋划、展开和落实。县政协和全体政协委员要深入学习领会科学发展观的深刻内涵，牢固树立科学发展的理念，努力发挥自身优势，认真履行职能，积极主动献计出力，当好参谋助手。要围绕创新发展理念、加快工作指导转变、转变经济发展方式、提高发展质量和效益，建言献策，参政议政；要围绕加快实现"两大战略"、完善县域经济社会发展规划、优化产业布局、推动经济结构优化升级等事关又好又快发展全局的重大问题，深入开展专题调研，在科学论证的基础上，提出富有前瞻性、创造性、建设性的意见和建议，为县委、县政府科学决策提供依据；要围绕加强环保和节能减排、发展循环经济、建设生态文明以及人民群众关注关心的热点难点问题，有效开展民主监督，推动各项决策的贯彻和落实。要充分发挥政协团结各界、凝聚人心的作用，把全县上上下下的积极性调动起来，把方方面面的力量凝聚起来，坚定不移地走科学发展之路，开创我县科学发展的新局面。
要关注民生，在促进和谐发展中发挥凝聚民心作用。人民政协是大团结、大联合的象征，在凝心聚力、增进团结、促进社会和谐方面具有不可替代的作用。要充分发挥政协团结面广、联系面大，具有广泛代表性和巨大包容性的独特优势，牢牢把握团结民主两大主题，团结一切可以团结的力量，调动一切可以调动的积极因素，努力推动和谐桓台建设。要牢固树立民生为重、富民优先的理念，把改善民生、保障民生作为参政议政的重要方面，把解决重大民生问题作为政治协商的重要议题，把群众反映强烈的民生问题作为民主监督的重要内容，协助党委政府制定和完善各项政策措施，使发展成果充分地体现到改善民生上。要积极协助党委政府多做协调关系、理顺情绪、化解矛盾的工作，最大限度地增加和谐因素，最大限度地减少不和谐因素，不断促进社会和谐，努力实现和谐发展。
要奋发有为，在实现率先发展中发挥生力军作用。坚持好字当头，好中求快，又好又快，实现率先发展，是桓台发展的主旋律。人民政协要始终把发展作为参政兴县的第一要务，围绕科学发展协商议政，围绕率先发展履职尽责，努力做科学发展的实践者、率先发展的推动者。要充分发挥人民政协人才荟萃、智力密集、联系广泛的独特优势，积极参与和直接投身率先发展主战场；要改进民主监督形式，促进职能部门转变作风，提高效能，营造良好的发展环境；要善于团结和凝聚各方面的智慧和力量，形成一个目标一条心，一个方向一股劲，齐心协力促发展的强大合力。
三、加强领导、积极支持，为政协履行职能提供良好环境
中国共产党领导的多党合作和政治协商制度是我国的一项基本政治制度。各级党委必须从全局和战略的高度，充分认识人民政协的地位作用，进一步加强和改善对政协工作的领导，为政协履行职能提供政治保障。要大力支持人民政协履行职能。各级党委要坚持总揽全局、协调各方的原则，切实把政协工作列入重要议事日程，支持人民政协依照政协章程独立负责、协调一致地开展工作。要增强政治协商的自觉性和主动性，把协商纳入决策程序，真心实意地接受政协民主监督。要充分发挥政协党组在政协组织中的领导核心作用，重大问题要及时向县委请示汇报，并经常与政府联系，主动争取党委和政府的支持。要努力创造良好的条件和环境。要积极帮助政协组织解决工作中的具体困难和实际问题。各部门要大力支持政协开展的调研、视察活动，积极参加政协的重大活动和重要会议，接受政协的民主监督，听取政协的意见和建议。要关心政协委员的工作、学习、生活，支持政协委员按有关要求参加政协会议和有关活动。要重视和关心政协干部队伍建设，把政协干部的配备、培养、交流、选拔和使用，纳入党委干部队伍建设总体规划，努力造就一支政治坚定、作风优良、学识丰富、业务熟练的高素质政协干部队伍。要加大对政协工作的宣传力度，扩大政协组织的社会影响力，为推进社会主义民主和人民政协工作提供强有力地舆论支持。要不断加强政协自身建设。政协组织要自觉接受党委的领导，多做围绕中心、维护核心的工作，始终做到党委有号召、政协有行动、行动有实效。要加强政协组织建设。重视发挥民主党派和无党派人士在人民政协中的作用，支持他们参与重大方针政策的讨论协商及履行职能的各项活动，保障他们开展视察、反映社情民意的权利。要积极探索发挥界别、专委会作用的有效途径，不断完善界别、专委会活动机制。要加强委员队伍建设。广大政协委员要珍惜荣誉，牢记使命，更加关注民生，更加致力发展，努力在建设殷实小康、构建和谐社会中显身手有作为。要加强政协机关建设。进一步完善各项工作制度，认真践行认真专业务实作风，积极谋划工作项目，努力建设学习型、服务型、创新型、和谐型机关，更好地履行好政协职能。
各位委员、同志们，桓台的发展正处在又好又快发展的新起点上，需要全县上下团结实干、奋发有为、与时俱进、开拓创新。让我们高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入贯彻落实科学发展观，抓住机遇、埋头苦干，为全面开创政协工作新局面，推动全县经济社会科学发展、和谐发展、率先发展而努力奋斗！
最后，预祝大会圆满成功！ |
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在政协桓台县第十一届委员会第六次会议上的讲话
中共桓台县委书记 陈勇
（2007年1月28日）
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各位委员、同志们：
政协桓台县第十一届委员会第六次会议，今天隆重开幕了。这是在新形势、新任务下召开的一次重要会议，对于进一步凝聚各方面力量，调动一切积极因素，实现桓台经济社会又好又快发展，具有十分重要的意义。在此，我代表中共桓台县委向大会的胜利召开表示热烈的祝贺!向出席大会的政协委员、历届政协老领导和各界人士致以亲切的问候！
刚刚过去的2006年，全县上下认真落实科学发展观，牢牢把握发展第一要务，解放思想，开拓创新，团结实干,扎实工作,全县经济社会保持了持续快速健康发展的良好势头。预计全县完成生产总值176亿元，同比增长17%；规模以上固定资产投资75.5亿元，其中，工业生产性固定资产投资65.7亿元。入库税收15.6亿元、地方财政收入7.11亿元，同比分别增长30%和30.82%。连续第六次跻身全国县域经济综合实力百强县，被省委、省政府表彰为"县域经济发展先进单位"。工业经济增势强劲。全县一次性固定资产投资1000万元以上的项目110个，规模以上工业企业271家，亿元企业48家。对外开放步伐加快。全县实际到位县外资金26.6亿元，增长11.9%,其中实际利用境外资金4533万美元，增长14%。自主创新显著增强。先后建立了院士工作站和博士后工作站。东岳氟硅材料产业园被省政府批准为省级开发区。新创中国名牌2个，"中华老字号"1个，全县省级以上名牌和著名商标41个。城市品位明显提升。总投资12.6亿元的城市重点工程建设进展顺利，县城市污水处理厂投入使用。城市美化、绿化、亮化水平明显提高，城市承载能力明显增强，城市化率达到51%。新农村建设扎实推进。"五个一"示范工程扎实有效，示范村建设进展顺利，全县78个村实施村庄整合和旧村改造。建筑业、服务业蓬勃发展。全县建安产值首次突破百亿元大关,达到110亿元。旅游、信息中介、社区服务、保险等新兴服务业发展步伐加快,全县社会消费品零售总额实现50.4亿元，增长15.3%。教育卫生等各项社会事业繁荣发展，平安桓台、文明桓台、和谐桓台建设扎实推进，党的建设、精神文明建设和民主法制建设进一步加强。全县呈现出风正气顺心齐、干事创业发展、团结和谐稳定的大好局面。这些成绩的取得，是市委、市政府正确领导的结果，是全县各级党组织和广大干部群众团结一致、干事创业、奋发有为的结果，是社会各界和衷共济、群策群力的结果，也凝聚着政协组织和广大政协委员的辛勤汗水和智慧结晶。
一年来，县政协自觉围绕县委的工作中心，紧紧依靠广大政协委员，团结各民主党派、工商联、人民团体和各界人士，牢牢把握团结民主两大主题，始终把围绕中心促进发展作为第一要务，积极履行政治协商、民主监督、参政议政职能，做了大量卓有成效的工作。围绕重点项目建设、新农村建设、服务业、建筑业及社会治安综合治理等重点工作，及时组织开展视察活动，提出了许多宝贵意见和建议，为县委、县政府科学决策提供了重要依据；围绕环境保护、农民饮用水、农村社区综合服务中心建设等方面的问题，积极反映社情民意，促进了一些热点难点问题的解决，推进了和谐社会建设。同时，高度重视自身建设，努力提高委员整体素质，切实改进工作作风，实现了政协工作的规范化、制度化和程序化。可以说，过去的一年，县政协班子和广大政协委员的整体工作富有特色，充满活力，成绩斐然，为全县改革发展稳定做出了积极贡献。在此，我代表中共桓台县委，向为桓台发展作出贡献的广大政协委员和社会各界人士表示衷心的感谢和崇高的敬意！
各位委员、同志们，今年是深入贯彻落实科学发展观、积极推进社会主义和谐社会建设的重要一年。全面做好今年的工作，开好局、起好步至关重要。我们要以邓小平理论和"三个代表"重要思想为指导，牢固树立和认真落实科学发展观，大力实施城市化战略和工业立县、环境立县战略，以加快转变经济增长方式为重点，以实现人民群众富裕安康为目标，大力发展工业，发展壮大服务业，提升改造传统产业，加快建设经济强县，着力抓好科技创新、节能降耗和环境保护，不断扩大对外开放，扎实推进新农村建设，高度重视和认真解决民生问题，构建社会主义和谐社会，切实加强政治、文化、社会和党的建设，努力开创经济社会又好又快发展新局面。
第一，围绕中心，服务大局，努力推动全县经济社会又好又快发展。服从服务党委工作中心，是人民政协履行职能的基本要求，是政协工作不断开拓发展的坚实基础。在新的一年里，政协组织和广大政协委员，要按照县委部署，牢固树立和认真落实科学发展观，继续把服务发展作为第一要务，围绕事关全县经济社会发展的重大问题和群众关心的热点、难点问题，深入开展调查研究，及时提出合理化建议，为党委政府当好参谋助手，真正做到想发展大局，谋发展大事，献发展大计，不断把政治协商、民主监督和参政议政工作引向深入，切实把县委的决策部署融入到政协的实际工作中去，在新的起点上，争创新业绩，开创新局面。
第二，团结协作，和衷共济，形成加快发展的强大合力。政协作为最广泛的爱国统一战线组织，在凝聚发展力量、促进社会和谐团结中具有特殊的重要作用。政协组织和广大政协委员，要一如既往地弘扬团结民主两大主题，充分发挥联系各方、团结各界的优势，搞好统一战线内部的合作共事，进一步增进政协组织与各参加单位之间、各界别之间、委员与群众之间的紧密团结，努力巩固和发展民主团结、生动活泼、安定和谐的政治局面。要结合实际，通过形式多样、生动活泼的工作，协助党委、政府妥善处理好各种社会矛盾，消除各种不稳定因素，团结好各界人士，凝聚好各方力量，为全县科学发展、和谐发展、持续发展献计出力。
第三，与时俱进，尽职尽责，努力开创政协工作新局面。人民政协拥有联系广泛、人才荟萃、智力密集的独特优势。要牢固树立开拓创新的理念，创造性地开展工作，在拓展工作新思路、实现工作新突破上下功夫，努力提高履行职能的水平。要进一步健全参政议政的各项工作制度，积极探索做好新时期政协工作的新方法、新途径，形成合理有效的工作机制。要不断创新工作手段，采取政情交流、专项视察等形式，深入开展对口协商、专题协商等活动，进一步丰富政治协商的形式，拓宽民主监督渠道，提高自身建设水平。要努力提高建言献策的质量，增强参政议政的实效，真正参到点子上、议到关键处，使工作成果更多地成为县委县政府决策部署的重要依据。
第四，切实加强党对政协工作的领导。政协工作是党的工作的重要组成部分。加强党的领导，是政协履行职能的一项基本原则，也是新时期提高党的执政能力的重要方面。要坚持党委总揽全局、协调各方，进一步加强和改善对政协组织的领导，支持政协依照章程独立负责、协调一致地开展工作。要定期向政协通报党委、政府的工作情况，帮助政协围绕中心工作履行职能。要认真办理政协提案和建议案，切实维护政协委员的民主权利和合法权益。要支持政协拓展参政议政领域。要高度重视并切实加强政协组织干部队伍建设，努力造就一支高素质、高水平的干部队伍。要积极改善政协组织的工作环境，逐步提高物质保障水平，在全社会形成重视、关心、支持政协工作的良好氛围。
各位委员、同志们，人民政协责任重大，政协工作大有可为。让我们高举邓小平理论和"三个代表"重要思想伟大旗帜，以科学发展观统领经济社会发展全局，团结一致，奋力拼搏，为促进桓台经济社会又好又快发展做出新的更大的贡献！
最后，预祝大会圆满成功！ |
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在全县政协工作会议上的讲话
(2006年9月15日)
王树武
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同志们：
经县委研究，今天召开全县政协工作会议。这是在新形势、新任务下召开的一次重要会议，也是推进全县政协工作的一项重大举措。今天会议的主要任务是，认真学习贯彻中央《关于加强人民政协工作的意见》和省、市政协工作会议精神，研究制定进一步加强政协工作的意见和措施，促进全县政协事业不断迈上新台阶，推动全县经济社会又快又好发展。
近年来，全县各级党委认真贯彻中央和省、市委关于政协工作的一系列重要指示精神，不断加强对政协工作的领导，形成了党委重视、政府支持、政协主动、各方面配合的良好局面。县政协牢牢把握团结和民主两大主题，坚持围绕中心、服务大局，始终把推动发展作为第一要务，把参政为民作为出发点和落脚点，认真履行政治协商、民主监督和参政议政职能，为全县三个文明建设积极建言献策，作出了重要贡献，县委是满意的。在此，我代表县委，向广大政协委员和参加政协的各民主党派、人民团体和各界人士，向全体政协工作者，表示衷心的感谢和诚挚的问候!
下面，我就贯彻落实中央《意见》和省、市政协工作会议精神，进一步做好新形势下的政协工作，讲三点意见。
一、深入学习贯彻中央《意见》，充分认识做好新时期人民政协工作的重要意义
在推进全面建设小康社会、开启"十一五"发展新征程的关键时刻，党中央从党和国家事业发展的全局出发，制定了《关于加强人民政协工作的意见》，充分肯定了人民政协在我国政治、经济和社会生活中作出的重大贡献，系统总结了人民政协成立以来，特别是改革开放以来创造的实践经验，深刻阐明了新形势下加强人民政协工作的重要性和必要性，明确提出了一系列新的理论观点和政策措施，是指导新世纪新阶段人民政协事业发展的纲领性文件。我们要从战略和全局高度，认真学习、深刻领会《意见》的丰富内涵和精神实质，充分认识做好新时期人民政协工作的重要意义，不断增强做好政协工作的责任感和使命感。
第一，做好新形势下的人民政协工作是加强党的执政能力建设的重要途径。中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，是我国的一项基本政治制度。坚持好、完善好这一制度，充分发挥人民政协在政治生活中的作用，是加强党的执政能力建设的重要内容。做好新形势下的政协工作，有利于更加广泛地增进理解、扩大共识，不断完善党的领导方式和执政方式；有利于实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益，不断巩固党的阶级基础，扩大党的群众基础，增强党的创造力、凝聚力和战斗力；有利于深入贯彻长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共的方针，最大限度地促进不同党派、不同信仰、不同界别人们之间的联合，推动社会各界自觉接受党的领导，不断巩固党的执政地位。
第二，做好新形势下的人民政协工作是推进政治文明建设的内在要求。人民政协在我国政治生活中有着不可替代的作用，作为政治生活中发扬民主的重要形式，人民政协具有广泛的代表性和包容性，集中体现了人民民主的特征。人民政协所体现的多党合作关系，既能使我们党经常听到来自民主党派的意见，又便于发挥民主党派参政议政的作用；人民政协所实行的民主协商方式，既能够反映多数人的普遍愿望，也便于吸纳少数人的合理主张。因此，发展社会主义民主政治，建设社会主义政治文明，必须切实加强人民政协工作，善于运用人民政协这一政治组织和民主形式。
第三，做好新形势下的人民政协工作是构建社会主义和谐社会的关键措施。构建和谐社会，是我们党全面落实科学发展观，推进经济社会又快又好发展的战略举措。人民政协位置超脱、联系广泛，在沟通各界、协调各方、增进共识、团结群众等方面，有着独特作用。人民政协的基本属性、主要职能、组织构成、工作原则和活动方式，都体现了多党合作、政治协商的精神，都体现了发挥各方面积极性谋求国家发展和社会和谐进步的精神，与构建社会主义和谐社会的要求完全一致，同构建社会主义和谐社会的各项工作紧密相连。构建和谐社会，准确把握社会动态，及时化解各种矛盾，必须充分发挥人民政协作用，促进社会各阶层和不同利益群体的和谐共处，实现各党派团体和各界人士的广泛团结，共同促进社会和谐。
第四，做好新形势下的人民政协工作是加快我县现代化建设的必然要求。当前，我县既面临良好的发展机遇，也面临繁重的发展任务，要认真完成好县委十届十一次会议提出的各项任务，实现"两学、一提前、两争创"目标，加快县域经济发展，必须最大限度地调动方方面面的积极性和创造性，紧紧依靠全县人民包括各民主党派、工商联、各人民团体和各界人士的共同奋斗，更好地发挥各级政协组织和广大政协委员的重要作用。人民政协人才荟萃、智力密集，政协委员来自全县各条战线、各个行业，是各方面的带头人和排头兵，是推进全县改革发展的重要力量。切实做好政协工作，发挥政协职能作用，有利于广泛集中民智，凝聚各方力量，形成强大合力，推动我县经济社会不断在新起点上实现新发展，开创新局面。
二、适应新形势新任务要求，更好地发挥人民政协优势和作用
新形势新任务对政协工作提出了新的更高要求，也为政协事业发展提供了重要机遇。县政协要继续大力弘扬围绕中心、服务大局的优良传统，牢牢把握团结、民主两大主题，切实履行职能作用，不断加强自身建设，为全面推进社会主义经济建设、政治建设、文化建设和社会建设，进一步巩固扩大爱国统一战线，做出新的更大贡献。
(一)政治协商工作要进一步加强。人民政协的政治协商是中国共产党领导的多党合作的重要体现，是党和国家实行科学民主决策的重要环节。各级党委要高度重视政治协商工作，根据年度工作重点或政协党组的建议，及时研究确定政治协商议题。严格坚持"三在前"、"三在先"原则，即：重大决策协商在党委决策之前、人大通过之前、政府实施之前，制定经济社会发展规划先协商后决策，对重要人事安排和关系人民群众切身利益的重大问题先协商后决定，制定重要政策先协商后通过。切实把政治协商纳入决策程序，制定完善与之配套的程序性规定和具体实施意见，进一步增强政治协商制度的可操作性和有效性。对政协提出的协商意见和建议要认真研究，及时反馈采纳情况，使政治协商真正成为促进党委、政府科学民主决策的重要环节。县政协要切实搞好参加政协的各党派、无党派人士的政治协商活动。坚持平等协商议事，全面加强与民主党派和无党派人士的联系，及时沟通有关情况，就共同关心的一些重大问题交换意见。政协全委会、常委会和主席会议要紧紧围绕党委、政府的中心工作和社会关注的热点问题，在充分调查研究的基础上，提出高质量的协商讨论意见。要按照"求新、求实、求深、求精"的要求，努力推出一批质量较高的视察、调研成果，形成多渠道、宽层次、全方位的政治协商格局。
(二)民主监督力度要进一步加大。人民政协的民主监督是我国社会主义监督体系的重要组成部分。各级各部门要认真倾听来自人民政协的批评和建议，自觉接受人民政协的民主监督。进一步完善民主监督机制，建立健全知情、沟通、反馈和责任追究制度，畅通民主监督渠道。进一步完善民主评议办法，增强民主评议实效。要积极支持政协探索新的民主监督形式，提高民主监督的质量和成效，认真办理政协提案和建议案，切实发挥其在民主监督中的作用，把民主监督与党内监督、法律监督、行政监督、舆论监督结合起来，不断增强民主监督的实效性和影响力。政协要围绕党和国家大政方针的贯彻情况以及县委、县政府重要决策部署的执行情况，继续运用会议、视察、提案、建议案等形式，积极履行民主监督职能。围绕涉及群众切身利益的热点难点问题，认真组织开展专题民主监督，促进政府各部门改进工作、提高工作效率、优化服务环境。
(三)参政议政能力要进一步增强。参政议政是人民政协履行职能的重要形式。各级各部门要加强同政协的沟通和联系，及时通报情况，为人民政协参政议政创造良好条件。对人民政协提出的重要意见和建议，要认真研究、积极采纳；对各民主党派和无党派人士的提案，要认真办理、搞好调研，努力为他们参政议政畅通渠道。要加快建立完善政协建议案、调研报告、提案、信息等办理、反馈制度，促进政协调研成果向决策依据转化。政协要围绕党委、政府中心工作以及人民群众普遍关心的热点焦点问题，突出发挥"人才库"、"智囊团"作用，认真开展调查研究，反映社情民意，搞好协商讨论，积极建言献策、参政议政。特别是多选择一些具有综合性、战略性、前瞻性和党委、政府迫切需要研究的重大问题，深入调查研究，广泛听取意见，使更多有水平、有价值的建议进入党委、政府决策。要把参政议政的重心放在对发展深层次矛盾的分析上，放在对发展对策的研究上，放在对发展制约因素的破解上，协助党委、政府更好地推动发展。要把团结各界、维护稳定作为政协工作的着力点，多做反映民意、排解民忧的工作，多做增进理解、扩大共识的工作，多做化解矛盾、鼓舞士气的工作，努力提高参政议政的针对性、可行性和预见性，真正参到点子上、议到关键处。
(四)自身建设水平要进一步提高。搞好自身建设是政协履行职能的重要基础。要按照"抓班子、带队伍"的思路，切实加强政协组织、政协委员和机关干部队伍建设。政协要把思想理论建设摆在首位，坚持用"三个代表"重要思想武装头脑，指导实践，推动工作，始终使人民政协坚持正确的政治方向。各民主党派和无党派人士是政协的重要组成部分。对各民主党派和无党派人士，要高看一眼、厚爱一层，积极支持他们参与重大方针政策的讨论协商及履行职责的各种活动；尊重和保障他们在政协和各种会议上以本党派名义发表意见的权利，尊重和保障他们开展视察、提出议案、反映社情民意以及参与调查和检查活动的权利，及时研究解决他们在参加政协工作中遇到的困难和问题；换届时要保证民主党派成员和无党派人士在政协委员、常务委员和政协领导成员中占有较大比例，政协各专门委员会要有民主党派和无党派人士参加。由界别组成是人民政协组织的显著特色。要适应改革开放和经济社会发展的要求，认真研究政协界别的设置和调整问题，积极探索发挥界别作用的方法和途径，不断完善界别活动机制，充分调动各界别参政议政的积极性。政协委员是人民政协履行职能的主体。要加强对政协委员的学习和培训，促进政协委员提高自身素质，密切联系群众，更好地履行职责；尊重和依法保护政协委员的民主权利，为他们发挥作用提供方便。要切实加强政协机关建设。加强政治理论学习，完善各项工作制度，努力建设"学习型、服务型、创新型、和谐型"机关，为政协开展工作提供有力支撑。要加强政协基层组织建设，在各镇、街道办事处设立政协工作室，并配备一名正科级专职干部。要重视和关心政协干部队伍建设，把政协干部的配备、培养、交流、选拔和使用，纳入党委干部队伍建设总体规划，努力造就一支政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬的政协干部队伍。
三、切实加强组织领导，努力营造促进政协事业发展的良好环境
加强和改善党对政协工作的领导，是新形势下开创人民政协工作新局面的根本保证。要按照总揽全局、协调各方的原则，从坚持和完善基本政治制度的高度，进一步加强和改善党对政协工作的领导，善于运用人民政协这一政治组织和民主形式，为实现党的总任务、总目标服务。
一是要把政协工作列入党委重要议事日程。会上下发了县委《关于进一步加强新形势下人民政协工作的意见》（征求意见稿）和县政府《关于支持人民政协履行职能的实施意见》,各级一定要认真抓好贯彻落实。县委要定期听取政协工作汇报，及时研究解决政协工作中的重大问题，各级党组织都要把政协工作摆上重要议事日程。每届县委任期内至少召开一次政协工作会议。党委和政府负责同志在政协全体会议期间参加讨论、共商大计和在政协常委会议期间通报情况、听取意见，应形成制度。要重视政协领导班子建设，及时把那些政治坚定、作风民主、熟悉和热爱统战政协工作的优秀干部充实到领导班子。要健全和完善政协领导参加有关重要会议制度，不是县委常委的政协党员主席或党组书记，列席县委常委会议和其他有关重要会议。政府全体会议、常务会议和其他重要会议，要根据需要邀请政协有关领导列席。党委、政府的主要领导同志要经常关心、过问政协工作，主动与各族各界人士交流情况、沟通感情，班子其他成员也要在各自分管范围内对政协工作提供支持和帮助。要一如既往地高度重视政协工作，支持政协依照政协章程、独立负责、协调一致地开展工作。
二是要充分发挥政协党组在政协组织中的领导核心作用。政协党组是党在人民政协中的派出机构，肩负着实现党对人民政协领导的重大责任。要认真履行党委赋予的职责，保证党的路线、方针、政策及党委决议、决定贯彻到政协全部工作中去，确保与党委在政治上同向、思想上同心、行动上同步。要引导和推动各民主党派、人民团体和各界人士自觉接受共产党的领导，使党的主张成为各民主党派、人民团体和各族各界人士的广泛共识。要按照中央《意见》、政协章程规定和党委统一部署，配合党委有关部门认真研究换届时的有关问题。政协委员和政协机关中的共产党员，要切实增强政治责任感，充分体现党员先进性，牢记党的宗旨，遵守政协章程，热爱政协工作，认真履行职责，努力成为团结民主、和谐发展、合作共事、廉洁奉公的模范。
三是要努力为政协工作创造良好环境条件。各级党委要建立健全政协委员履行职责的保障机制，认真落实政治生活待遇，切实帮助解决一些实际问题。要进一步完善党政部门与政协专委会对口联系和情况通报制度，为政协组织开展调研、考察、视察等活动提供各种便利。要依法尊重和保障政协委员的民主权利，委员所在单位要认真落实中央及省、市委关于政协委员政治和生活等待遇的规定，积极为本单位的政协委员参加政协会议和活动提供支持。要发挥好政协委员培训中心的作用，每年组织一次委员的培训和学习，提高委员的综合素质和能力。要把政协理论、统一战线知识纳入党校培训党政干部的教学安排，不断提高公务员特别是党员领导干部的统战政协意识。要加大对政协活动、参政议政成果等的宣传力度，努力形成有利于人民政协事业发展的良好舆论氛围。
同志们，加强政协工作，发挥政协作用，使命崇高、意义重大，人民政协事业前景广阔、大有可为。让我们高举邓小平理论和"三个代表"重要思想伟大旗帜，全面贯彻落实科学发展观，同心同德、再接再厉，扎实工作、开拓进取，为全面开创政协工作新局面，推动全县经济社会又快又好发展而努力奋斗。
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在全县政协工作会议上的讲话
（2006年9月15日）
尹德喜
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同志们：
今天，县委隆重召开全县政协工作会议，这是县委贯彻落实《中共中央关于加强人民政协工作的意见》和省市政协工作会议精神，推进全县社会主义政治文明和民主政治建设的重要会议，充分体现了县委对政协工作的高度重视。刚才，树武书记作了重要讲话，既对县政协的工作给予了充分肯定，又对深入学习贯彻中央《意见》精神，进一步加强和改善党对政协工作的领导，充分发挥政协在我县经济、政治、文化和社会建设中的重要作用，提出了明确要求。讲话立意高远，创新务实，对于做好新时期全县政协工作具有很强的指导意义。我们一定要认真学习，深刻领会，切实抓好贯彻落实。下面，我代表县政协党组，汇报一下近年来全县政协工作情况，并就贯彻落实好这次会议精神讲几点意见：
一、全县政协工作在继承和创新中蓬勃发展
十一届县政协以来，在中共桓台县委的坚强领导和县政府的大力支持下，全县政协组织高举邓小平理论和"三个代表"重要思想伟大旗帜，牢牢把握团结民主两大主题，紧紧围绕县委县政府的中心工作，突出发展第一要务，充分发挥政协优势，认真履行政协职能，使政协事业在继承中发展，在开拓中创新，为促进全县的经济发展和社会进步做出了积极贡献。
（一）政治协商重点突出。政治协商是人民政协的主要职能之一，也是发扬社会主义民主的重要体现。县政协紧紧围绕县委、县政府的中心工作和事关全县社会经济发展中的重要问题和重大事项，认真履行职能，积极开展政治协商。通过主席会议、常委会议、组织视察调研、听取情况通报等协商形式，对"十一五"规划、工业立县、环境立县、"三农"问题、城市化建设、文化大县建设、旅游经济强县建设、建筑业发展、农村新型合作医疗及弱势群体生产生活等进行重点协商，就如何推进实施以及解决存在的问题，提出了许多真知灼见，为党委政府科学决策提供了重要依据。
（二）民主监督渠道拓宽。县政协围绕县委县政府提出的"两个立县"战略和群众普遍关心的热点难点问题，拓宽渠道，加强民主监督，取得了明显成效。一是开展民主评议工作。县政协从优化全县经济发展环境的高度，充分发挥政协优势，创新工作，积极探索民主监督的有效途径，自2003年以来，在县委、县政府的大力支持下，县政协围绕优化全县政策环境、法制环境、服务环境、社会环境，促进民营经济发展、文化旅游、外向型经济发展等方面，先后对全县26个职能部门和单位的工作作风、服务质量、兑现承诺、廉洁勤政等情况开展了民主评议，有效地促进了部门服务态度、工作作风的转变和办事效率的提高，为优化全县经济发展环境，起到了重要的推动作用。二是通过视察履行民主监督职能。县政协分别就平安桓台建设、城市建设、工业重点项目建设、建筑业、新农村建设等方面工作开展视察，提出许多有针对性的意见和建议，有力地促进了各方面工作的开展。三是支持政协委员担任社会各类特邀监督员开展监督活动。56名政协委员受邀担任部门和单位的特邀监督员，并积极帮助相关部门改进工作，有效地提高了群众对部门工作的信任度和满意度。
（三）参政议政成效显著。县政协始终坚持把促进桓台的发展作为参政议政的第一要务，建言立论突出了全局性、宏观性、前瞻性、针对性。围绕环境建设、"三农"工作、建设平安桓台、社会主义新农村建设、文化旅游业开发、社会保障、民营经济发展、城市化建设、教育、卫生、防治"非典"、防控禽流感、城乡容貌治理等重点工作，深入开展视察调研，摸实情，建真言，献良策。近几年来，县政协撰写的"充分发挥资源优势，加快文化旅游开发"、"全县连村路、中心街和农民饮用水情况的调查及对策"、"二中发展形势喜人，搬迁决策势在必行"、"建设社区服务中心是建设新农村的一条重要途径"等15篇调研报告引起县委、县政府的高度重视，主要领导及分管领导分别做出批示，有关部门认真对待，积极落实，有关问题逐步得到有效解决。做到了参政参到点子上，议政议到关键处。政协提案是人民政协履行职能、参政议政的重要渠道。十一届县政协以来，共收到提案581件，经审查立案526件。提案内容涉及广泛，既有事关经济社会发展方面的重大问题，也有人民群众关注的热点、难点问题，既有政协委员的切身工作实践体验，也有基层群众的愿望和呼声，这些建议提案，大部进入决策，付诸实施，成效显著。
（四）服务中心促进发展。县政协始终坚持"县委县政府的中心工作就是政协中心工作"的原则，围绕县委、县政府工作部署和工作重点，团结各界，凝聚各方，为推进全县三个文明协调发展做出了贡献。一是倾力帮扶挂包企业。驻会主席严格落实县委每年确定的县大班子领导"三个一"挂包责任制以及县政协制定的驻会主席联系委员企业制度，对挂包及联系企业认真负责，服务到位，指导有力，所挂包企业在管理水平、运行质量、发展速度、经济效益上都有了新的提升。二是上下联动抓招商引资。近年来，县政协机关共引进县外资金5.3亿元，其中，今年引进的投资3.1亿元的三玉新材料项目和投资1.1亿元的韩国服装外资项目已开工建设。全县政协委员及委员企业共引进项目125个，累计引进县外资金24.4亿元，为全县经济的快速发展注入了新的活力，增加了新的增长点。三是搭建平台促发展。县政协2004年成立桓台县企业政协委员联谊会以来，为委员企业之间加强联系、优势互补、促进发展搭建平台，收到了良好的效果。
（五）文史工作硕果累累。文史工作是政协的一项重要工作，挖掘传承桓台历史文化是县政协文史工作的一项重要任务。近年来，县政协不辱使命，认真履行职责，对桓台珍贵的历史文化遗产进行了抢救性的挖掘、开发、保护和利用，先后出版发行了《忠勤祠帖》、康熙32年及民国22年《新城县志》、《新城王氏家箴》等7部书籍，今年挖掘、整编的《池北偶谈》、《渔洋山人精华录会心偶笔》、《马踏湖古今诗词辑》三书将于9月底出版发行，为进一步传承渔洋文化和弘扬桓台历史文化做出了积极贡献。
（六）自身建设不断加强。十一届县政协以来，为适应新形势、新任务的要求，先后制定了《关于推进政治协商、民主监督、参政议政制度化、规范化、程序化建设的规定》、《关于加强常委会自身建设的决定》、《关于办理政协提案的意见》、《政协委员辞职制度》、《县政协常委述职制度》、《县政协各参加单位联席会议制度》等，有效地维护了政协常规工作的严肃性。县政协常委会议、主席会议根据《政协章程》规范组织，每月一次的主席例会、每季一次的常委会议、每年的全体委员会议都及时协商党政重大决策事项，对推动经济社会全面发展，发挥了积极作用。政治协商、民主监督、参政议政有章可循，逐步完善，日趋规范。
二、全县政协工作的主要经验和体会
县政协在工作实践中积累了许多成功的经验，也有许多深刻的体会，归纳起来主要有以下几点：
（一）坚持和依靠党的领导，是做好政协工作的根本保证。人民政协工作是我们党的工作的重要组成部分。坚持和依靠党的领导，是政协履行职能最基本的原则，也是做好新时期人民政协工作的根本保证。几年来，县政协自觉地、坚定不移地把政协工作置于县委的领导之下，重要工作和重大事项及时向县委请示汇报，重要会议和活动请县委领导同志参加指导。在工作指导思想上，注意把政协工作纳入党委工作总体格局之中，使政协工作服从和服务于党的中心工作，做到了与县委在思想上同心、目标上同向、行动上同步，保证了各项工作的开展。
（二）县委重视，政府支持，社会关注，是做好政协工作的重要基础。多年来，县委始终把政协事业列入党的工作的重要组成部分，高度重视，倍加关心。县委县政府主要领导经常到县政协通报情况、争取意见、指导工作，并就政协的机关建设、干部队伍建设、改善办公条件和工作环境，都给予了关怀支持。社会各界对政协的工作，积极配合，踊跃参加，为政协履行职能创造了条件，营造了氛围，使政协工作不断开创新局面。
（三）紧紧围绕县委中心工作履行职能，是政协工作取得成效的关键。近年来，县政协把"围绕中心、服务大局"作为履行政协职能的基本原则，牢固树立大局观念，坚持把促进发展作为履行职能的第一要务，积极为经济社会又快又好发展建言献策，促进改革开放和现代化建设。工作中不求多，但求精，不做表面文章，努力求真务实，从而增强了工作的实效性。
（四）充分发挥委员的主体作用，是开创政协工作新局面的重要前提。政协委员是人民政协工作的主体。县政协通过组织委员参加活动，经常向委员通报信息，为委员知情出力积极创造条件，鼓励广大委员积极在本职岗位上建功立业，通过开展评选表彰优秀政协委员和领办创办民营企业优秀委员活动，充分调动广大委员为改革开放和现代化建设献计出力的积极性。工作实践告诉我们，开创政协工作新局面，必须营造民主和谐发展的氛围，充分做好发挥委员主体作用这篇大文章。
（五）坚持开拓创新，是做好政协工作的不竭动力。坚持开拓创新，使政协工作始终体现时代性、把握规律性、富于创造性，不断提高政协工作水平，既是增强政协工作活力的基础，也是政协工作不断开创新局面的动力和源泉。近年来，县政协开展民主评议、成立企业委员联谊会、不断挖掘传承历史文化等创新工作，为发挥政协优势优化全县发展环境和促进经济社会发展，做出了积极贡献。这些成功做法，也得到了市政协的肯定、借鉴和推广。今年，县政协创造性地开展了建设社会主义新农村专题论坛活动，省政协及《联合日报》社高度重视，并以《四十万农民兄弟建设美好家园》为题，在头版头条做了大篇幅报道。我们深刻体会到，人民政协只有树立强烈的进取意识、创新意识，坚�"有为才能有位"的思想理念，"以辛勤换实绩，以实绩树形象"，才能不断开创工作新局面。
（六）不断提高自身素质，是做好政协工作的重要保障。县政协始终把提高自身素质作为政协建设的中心环节来抓，努力加强政协常委会领导班子、政协委员队伍和政协机关干部队伍的思想、组织、作风建设。实践证明，自身素质提高了，参政意识就强，议政水平就高，政协工作就有活力。政协机关只有牢固树立为履行职能服务的观念，才能担负起"承上启下、协调内外、组织实施、搞好服务"的重要职责。
回顾十一届县政协以来的工作，我们深深地感到，政协工作所取得的每一个进步，都离不开县委的正确领导和县政府的大力支持以及全社会的关心。履行政协职能的每一项成果，都与各民主党派、人民团体、各界人士、全体政协委员以及县政协老领导老干部的关心支持、共同努力密不可分。借此机会，我代表县政协常委会，向所有关心和支持政协工作的各级领导和社会各界及全体政协委员表示衷心的感谢！
三、统一思想，明确任务，把全县政协工作提高到一个新水平
当前，人民政协事业正处在一个大有可为的重要时期。《中共中央关于加强人民政协工作的意见》的颁布实施，为人民政协事业提供了难得的发展机遇，省、市、县委政协工作会议的召开，为做好全县政协工作指明了方向。全县政协组织和广大政协委员要以此为契机，认真履行职能，扎实开展工作，把全县政协工作提高到一个新水平，为全县经济和社会发展做出新贡献。
（一）认真学习贯彻中央《意见》精神和《江泽民文选》，把思想和行动统一到中央和省、市、县委的决策部署上来
全县政协组织、政协各参加单位和广大政协委员要把学习贯彻中央《意见》精神作为当前和今后一个时期一项统领全局、推动全局工作的重要任务，摆在突出位置，抓紧、抓实、抓细、抓好。要结合政协工作实际，把学习贯彻与充分履行职能结合起来，积极探索履行职能的新思路、新领域、新形式、新方法；要把学习贯彻与深入开展学习《江泽民文选》活动结合起来，切实把思想统一到中央的重大决策部署上来；要把学习贯彻与落实好、执行好中共桓台县委《关于进一步加强新形势下人民政协工作的意见》结合起来，进一步活跃我县政协工作，为促进全县经济社会又快又好发展作出更大贡献；要把学习贯彻与全面加强政协自身建设结合起来，采取切实有效的措施，努力在自身建设的各项工作中取得新进展。要切实做到真学、常学、深学，真正学通弄懂，学以致用，努力做到认识上有新提高，运用上有新收获，工作上有新突破，推动政协履行职能的各项工作实现新的发展。
（二）坚持党的领导，始终保持人民政协事业发展的正确方向
县政协和广大政协委员，要认真贯彻落实党的方针政策、基本路线、基本纲领，在政治上、思想上、行动上自觉与党中央保持一致。要在党委总揽全局、协调各方的格局中找准政协工作的位置和角度，依照章程独立负责、协调一致地开展工作。政协党组要不断加强自身建设，自觉维护和接受县委的领导，确保党的路线方针政策和县委的决定在政协工作中的全面贯彻落实。政协委员中的中共党员要继承和发扬人民政协的优良传统，增强政治责任感，带头遵守政协章程，广交、深交党外朋友，努力成为合作共事的模范、发扬民主的模范、廉洁奉公的模范、干事创业的模范。
（三）牢固树立和落实科学发展观，为促进全县经济社会又快又好发展做出新贡献
县政协和广大政协委员，要坚持把服务发展作为政协参政议政的第一要务，牢固树立抢抓机遇、加快发展的战略思想，深入贯彻落实科学发展观，积极服务经济社会发展。要以服务中心、服务发展作为工作的主线，充分发挥人民政协的人才、智力优势，紧紧围绕改革发展中的重大问题，尤其是"十一五"规划的实施、县域经济发展、招商引资、社会主义新农村建设、社会主义和谐社会建设、文化旅游发展等中心工作，开展协商讨论，要注重参政议政的战略性、全局性、前瞻性，不断提高建言立论水平，为我县顺利实�"十一五"规划、实现"一提前、两争创"的宏伟目标贡献力量。
（四）协助党委、政府做好凝聚人心、协调关系的工作，积极为构建社会主义和谐社会服务
在构建社会主义和谐社会服务中，人民政协具有独特优势，肩负着义不容辞的责任。一是要坚持增进团结谋求和谐，进一步促进参加政协的各民主党派、人民团体和各界人士的团结合作，努力为构建社会主义和谐社会提供广泛的力量支持。二是要发扬民主促进和谐，努力营造融洽、民主的氛围，积极扩大政协工作的社会开放度，努力为构建社会主义和谐社会营造良好的社会环境。三是要坚持以人为本推动和谐，多思利民之举，多建利民之言，多谋利民之事，努力为构建社会主义和谐社会奠定坚实的群众基础。四是要坚持发展文化共建和谐，牢牢把握先进文化的前进方向，积极参与社会主义精神文明建设，努力为构建社会主义和谐社会提供有力的精神支撑。
（五）全面加强自身建设，努力提高自身素质，不断开创政协工作新局面
要按照中央《意见》提出的"四位一体"的总体布局，全面加强自身建设。要进一步发挥各民主党派、无党派人士在人民政协中的作用，尊重和保障各民主党派在政协各种会议上以本党派名义发表意见的权利，及时帮助他们解决工作中遇到的实际问题。要认真研究界别的合理设置和调整，建立和完善界别活动机制，切实发挥好界别作为民主渠道、团结渠道和咨询渠道的特有作用。要组织好委员的学习和培训，尊重和依法保护委员的各项民主权利。广大政协委员要珍惜荣誉，履行职责，切实发挥好在本职工作中的模范作用、政协工作中的主体作用、界别群众中的代表作用。要切实加强政协机关建设，进一步抓好机关干部的学习培训、选拔任用等方面的工作，努力建设学习型、创新型、服务型、和谐型机关。
同志们，县委这次政协工作会议，为政协工作指明了方向，也为我们做好政协工作增添了信心和力量。我们要更加紧密地团结在以胡锦涛同志为总书记的中共中央周围，在中共桓台县委的坚强领导下，认真贯彻落实中央《意见》和省、市、县委政协工作会议精神，同心同德，扎实工作，努力开创全县政协工作新局面，为促进我县经济社会又快又好发展、建设和谐桓台做出新的贡献！
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在县政协十一届四次会议闭幕会上的讲话
（2006年1月11日）
尹德喜 |
各位委员、同志们：
政协桓台县第十一届委员会第四次会议，在中共桓台县委的正确领导下，在县政府及社会各界的大力支持下，经过全体委员和与会同志的共同努力，圆满完成了会议的各项议程，今天就要闭幕了。
这次大会是在我县超额完成"十五"计划，胜利跨入"十一五"规划开局之年召开的一次非常重要的会议。会议以邓小平理论和"三个代表"重要思想为指导，以全面贯彻落实中共十六届五中全会和中共桓台县委十届十次全会精神为要题，以共谋桓台发展大计为主旋律，坚持了总结工作求实客观，部署任务立足发展。会议中心突出，议题明确，质量高，反响好。会上，我们认真听取了中共桓台县委书记王树武同志的重要讲话；听取审议了县政协常委会工作报告和提案工作报告；列席了县十五届人大四次会议，协商和讨论了县政府工作报告、"十一五"规划和其他报告；讨论通过了大会各项决议；表彰了全县优秀政协委员和十一届三次会议以来的优秀提案；宣读了致全县政协委员的倡议书。会议体现了隆重热烈，严肃认真，内容充实，团结民主。会议期间，大班子领导高度重视，倍加关注，出席大会，莅临指导。县委、县政府主要领导认真参与委员座谈讨论，广泛征求意见，倾听委员呼声，为开好这次大会提供了坚强的组织保证，与会人员深受鼓舞，备受激励。委员们以饱满的政治热情、高度的历史责任感，积极参政议政，踊跃建言献策。大会工作人员以及宾馆的服务人员团结协作，密切配合，科学安排，服务周到，为大会的顺利召开作了大量卓有成效的工作。在大家的共同努力下，会议圆满成功，达到了预期的目的，是一次统一思想、团结鼓劲、求真务实、催人奋进的大会，是一次绘蓝图、聚合力、谋发展、创开局的大会，也是一次站在新起点、实现新跨越、建设新桓台、进军新目标的动员大会。在此，我代表县政协及全体与会人员，向给予大会关心支持的大班子领导、社会各界和全体工作人员表示衷心的感谢！
刚才，会上按照市委关于毕叔平同志因年龄原因，不再担任县政协副主席职务的通知精神，审议并通过了毕叔平同志辞去县政协副主席职务的决定。县政协认为，毕叔平同志政治素质高，党性观念强，处事公道，为人朴实，作风民主，廉洁奉公，对党的事业忠心耿耿，任劳任怨，政绩突出。在担任县政协副主席期间，深入学习贯彻邓小平理论和"三个代表"重要思想，坚持以科学发展观统领全局，紧紧围绕县委、县政府的中心工作，认真履行职能，积极建言献策，为全县经济及社会事业的发展作了大量卓有成效的工作，为桓台政协事业的发展，兢兢业业，求真务实，勇于开拓，做出了积极贡献。对此，中共桓台县委也给与了高度评价。现在我提议，让我们以热烈的掌声，对毕叔平同志表示衷心的感谢和崇高的敬意！
下面，就学习宣传、贯彻落实"两会"精神，向全体政协委员提几点要求。
一、抓学习，认识再提高
中共桓台县委十届十次全会绘就的"十一五"规划蓝图，目标宏伟，催人奋进，完全符合桓台加快发展的客观要求，完全符合全县人民的共同愿望，也完全体现了科学发展观和"三个代表"重要思想。为桓台实现又快又好发展指明了方向，展示了桓台人民站在新起点、实现新跨越的崛起战略。中共桓台县委书记王树武同志在本次政协会上的重要讲话，通报了2005年全县经济社会发展的情况，进一步阐明了"十一五"规划的目标任务，提出了2006年全县的工作重点，充分肯定了政协的工作成绩，并立足桓台的新发展，对县政协提出了新的任务，新的要求，新的目标，立意高远，寄予厚望，对当前和今后政协工作的开展都具有重要的指导意义。县政府徐建祥县长在人代会上所作的政府工作报告，总结工作实事求是、全面客观，部署任务目标明确、重点突出、措施有力。报告充满了求真务实、与时俱进、干事创业、奋发向上的时代精神，是今年政协工作必须把握的努力方向和履行职能的立足点、着力点。因此，全县政协委员要立足当前，从我做起，迅速掀起学习宣传、贯彻落实"两会"精神和县委王书记、县政府徐县长讲话精神的热潮。要通过学习，认清形势，吃透精神，把握实质，明确任务，乘势而上。通过宣传，使"两会"精神家喻户晓，深入人心，切实把党的主张变为全体政协委员及社会各界的自觉行动，达到统一思想，形成共识，凝神聚力，共谋发展的目的，为奋战"十一五"营造新氛围。
二、抓重点，明确新目标
实现"两个提前翻番、两大跨越、六个明显变化"，这既是 "十一五"规划的核心和精髓，也是县委对桓台今后五年的发展提出的战略目标，更是今年"两会"主要精神的集中体现。全县政协委员，必须明确新目标，研究新举措，着眼新发展，立足新突破，出实招，鼓实劲，迅速形成"一切围绕目标想，一切围绕目标干"的强大氛围，率先垂范，一马当先，在实现"两个提前翻番、两大跨越"上出大力，在实现"六个明显变化"上下功夫，以卓有成效的发展成果，为"十一五"规划的顺利实施，做出新贡献。
三、抓落实，把握切入点
贯彻"两会"精神，实施"十一五"规划，关键在行动，贵在抓落实。政协机关、政协常委、全体政协委员，要雷厉风行，紧跟县委的战略部署，立足本职，贴近中心，把握切入点，选准突破口，在抓落实上看成果，在成果上看落实。首先，抓落实就要突出招商引资上项目。实践证明，没有招商引资的大突破，就没有桓台经济发展的大跨越；没有大投入，不上新项目，就没有经济发展的新增长点。所以，抓发展，就是抓项目，抓落实，劲要用在抓招商引资上，功夫要下在上项目上。其次，抓落实就要紧贴中心，服务大局，认真履行政协职能，围绕规划目标的实现，营造发展环境，加强民主监督，积极参加民主评议。围绕工作大局，积极参政议政，多建兴县之策，多谋发展之略，多提利民之言，多献维护之计，务求使所提意见和建议，进入决策，转化为成果。围绕构建和谐桓台，加强调研，体察民情，反映民意，关注民生，帮弱扶贫，多做安民之事，切实把人民群众的利益维护好、实现好、发展好。围绕社会稳定，建设平安桓台，协助党委政府做好协调关系，理顺情绪，化解矛盾，凝聚人心，维护安定团结的工作。三是抓落实，就要体现人民政协为人民的宗旨理念。要坚持以民为本、以民为先、以民为重，时刻把群众的安危冷暖挂在心上，切实做到情为民所系、言为民所建、利为民所谋。四是抓落实，就要体现在自主创新、原始创新上。为适应新形势、新任务、新要求，在工作上要有新思路，在发展上要有新举措，在实践上要有新动作，在创新上要有新业绩，以创新促发展，以创新增活力，以创新实现新跨越。
四、抓开局，搞好七个带头
新的一年，"十一五"规划要实现新开局，政协工作要创出新作为，政协委员重任在肩，义不容辞，必须立足本职，着眼全局，切实做到七个带头。要带头学习宣传贯彻"两会"精神，务求在统一思想、凝聚人心、干事创业等方面有新氛围；要带头实施"十一五"规划，务求在抓投入、上项目上实现新突破；要带头超额完成招商引资任务，务求在引资总量上有新进展；要带头干好本职工作，务求在同行业中高出一筹，有新作为；要带头履行政协职能，务求在建言献策、调查研究、撰写提案、反映社情民意、创新政协工作等方面有新成果；要带头维护县委的绝对领导和绝对权威，全心全意地支持县政府的工作，务求在政治上、思想上、舆论上、行动上有新体现；要带头珍惜桓台来之不易的大好形势，务求在维护安定团结、优化发展环境、保持社会稳定、构建和谐社会、建设社会主义新农村等方面有新贡献；要通过发挥全县政协委员的七个模范带头作用，切实把"两会"精神落到实处，为促进全县经济社会又快又好发展立潮头、建新功。
各位委员，同志们，看今日，形势大好，令人鼓舞；展未来，目标宏伟，催人奋进。向"十一五"进军的号角已经吹响，奋战开局之年的序幕已经拉开。让我们在中共桓台县委的正确领导下，在县政府及社会各界的大力支持下，同心同德，真抓实干，与时俱进，乘势而上，为开创政协工作新局面，为"十一五"规划开好局、起好步，为实现"两个提前翻番、两大跨越、六个明显变化"的宏伟目标，为早日建成绿色、开放、现代化的新桓台而努力奋斗。
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在桓台县政协成立五十周年庆祝大会上的讲话
尹德喜 （2005年10月10日）
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各位领导、同志们、朋友们：
今天，我们在这里隆重集会，庆祝中国人民政治协商会议桓台县委员会成立50周年。这既是县政协发展史上的一件盛事，也是全县人民政治生活中的一件大事。值此，我首先代表桓台县政协，向出席今天庆祝大会的各级领导、往届县政协老领导、各党派、各人民团体、本届及往届县政协委员、社会各界人士表示热烈的欢迎和衷心的感谢！
50年前的10月10日，政协桓台县第一届委员会第一次全体会议的召开，标志着作为民主协商机构和统一战线组织的政协桓台县委员会正式成立。这是我县民主政治建设的一个重要里程碑，并由此揭开了桓台县政协历史发展的第一页。政协桓台县委员会成立以来，已历经十一届，走过了五十年的光辉历程。五十年来，在中共桓台县委的领导和上级政协的指导下，县政协的事业不断发展壮大，政协的职能不断发挥，政协的地位作用不断显现，爱国统一战线不断巩固加强，对政协的认识不断深化。
人民政协是中国共产党把马克思列宁主义的统一战线理论与中国的具体实践相结合的伟大创造，是中国共产党同各党派、人民团体和各界爱国人士风雨同舟、团结奋斗的伟大成果。半个世纪以来，历届县政协坚持党的领导，牢记政协章程，认真履行职能，不辱历史使命，始终高举爱国主义和社会主义两面旗帜，牢牢把握团结和民主两大主题，坚持"长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共"的方针，团结一切可以团结的力量，调动一切可以调动的积极因素，认真履行政协政治协商、民主监督、参政议政职能，为全县的经济发展和社会进步做了大量卓有成效的工作。在1955年至1966年的四届政协间，桓台县政协在中共桓台县委的领导下，团结和依靠广大政协委员、人民团体和各界人士，围绕党委政府的任务目标和工作重点，积极进行政治协商、民主监督、参政议政，为促进我县的社会主义改造和社会主义建设发挥了重要作用。中共十一届三中全会以来，我国进入了社会主义建设新的历史时期，人民政协在改革开放和社会主义现代化建设进程中，焕发出了强大生机和蓬勃活力。县政协积极组织带领各组成单位和广大政协委员，以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和"三个代表"重要思想为指导，牢固树立和落实科学发展观，围绕全县工作大局，突出发展第一要务，认真履行政协职能，坚持"五抓"工作思路，勇于开拓创新，为巩固发展我县的大好形势，为我县的改革开放和社会主义现代化建设做出了积极贡献。
全体委员会议、政协常务委员会会议、主席会议，是人民政协履行职能的基本形式。50年来，这一基本形式得到不断规范和完善，历届县政协每年召开一次全委会议，就全县重大事务、政府工作报告、国民经济计划、财政预算、两院工作报告及重要人事安排等，进行广泛协商讨论。中共十一届三中全会后，县政协常委会议、主席会议日趋规范，每月一次的主席例会、每季一次的常委会议及时协商党政重大决策事项，对推动经济社会全面发展，发挥了积极作用。自十一届县政协以来，政协常委会议和主席会议紧紧围绕县委提出的工业立县、环境立县，围绕实施"学邹平、过千亿"和"23568"工程，围绕推进文化大县、文明桓台、平安桓台和和谐社会建设，积极开展协商议政，建言献策，有力推动了全县"三个文明"建设。
视察、调研是人民政协履行职能的重要途径。历届县政协都把经常性的视察、调研作为一项重要工作来抓。特别是中共十一届三中全会以后的几届县政协，围绕落实农村承包经营责任制、乡镇企业发展、吨粮县建设、产权制度改革、个体私营经济发展、农村剩余劳动力转移等进行深入调查，写出了许多篇有情况、有分析、有建议的调研报告，对各项事业的发展产生了积极的促进作用。十一届县政协以来开展的困难企业脱困、速生丰产林管理、加强网吧管理、文化旅游业开发、中低收入家庭住房问题、社区建设、下岗失业职工再就业、诚信桓台建设及连村路、中心街和农民饮水井问题等专题调研，突出了全局性、宏观性、前瞻性和实效性。对此，县委、县政府高度重视，主要领导认真阅示，部门采纳，积极落实，为推动全县有关大局工作的开展发挥了重要作用。
政协提案是人民政协履行职能、参政议政的重要渠道。随着政协职能的强化和委员的广泛积极参与，提案内容更加贴近实际，提案质量明显提高。自第五届县政协第一次全委会议建立接受委员提案制度到十届县政协，共收到委员提案3687件，十一届县政协三次全委会议共收到提案425件，经审查立案390件。提案内容涉及广泛，既有事关经济社会发展方面的重大问题，也有人民群众关注的热点、难点问题，既有政协委员的切身工作实践体验，也有基层群众的愿望和呼声，这些建议提案，大部进入决策，付诸实施，成效显著。
人民政协的民主监督是我国社会主义监督体系的重要组成部分。历届县政协十分重视发挥民主监督职能，通过视察、调查、提案等，对我县不同历史时期的中心工作和重大事项积极建言献策。历届政协委员认真参加党政部门组织的调查和检查活动，应邀担任部门和单位的社会监督员，恪尽职守，为党政部门改进工作作风，提高工作效率，加强党风政风建设起到了积极的促进作用。十一届县政协努力探索新时期民主监督的有效途径，2003年，率先在全市区县政协开展了民主评议部门活动，并形成了制度化，对优化全县发展环境，促进全县经济持续快速健康发展发挥了重要作用。
发挥委员主体作用是政协履行职能的重要载体。历届县政协一直非常注重发挥委员的主体作用。特别是十一届县政协以来，县政协围绕加快工业强县建设，充分调动企业界委员的主体作用，倡议和引导政协委员，围绕经济建设和社会发展建功立业，并在县政协组织协调下，成立了企业委员联谊会，吸纳企业政协委员62名、委员企业57家，为加快全县民营经济的发展搭建了平台。广大政协委员积极响应县委号召和政协倡议，一马当先，率先垂范，努力争当招商引资带头人，积极争做建设工业强县的排头兵，自2003年以来，全县政协委员及委员企业共引进项目69个，累计引进县外资金12.17亿元，为全县经济的快速发展注入了新的活力。
文史资料工作是政协独具特色的重要工作。县政协文史资料委员会自1981年成立以来，积极探索新时期政协文史工作的有效途径，找准政协文史工作与经济社会发展的结合点，以高度的事业心和责任感，充分发挥我县历史文化底蕴丰厚的优势，先后征集、整理、编辑、出版了《桓台文史资料》等20余部文史书籍，其中，明·天启《新城县志》、清·康熙《新城县志》、《桓台文史》、《桓台文物》被省、市政协评为"优秀文史书刊"。十一届县政协以来，围绕传承桓台历史文化，培育渔洋文化特色，对我县的珍贵历史文化遗产又进行了抢救性的挖掘、开发、保护和利用，先后编辑出版了《忠勤祠帖》、康熙《新城县志》、民国《新城县志》、《新城王氏家族》、《新城王氏家箴》等书籍。同时，为全面展示当代桓台文化建设的丰硕成果，今年县政协首次综合编辑出版了《当代桓台名家书画精品集》。这些文史资料和书籍的出版发行，既传承了桓台历史文化，又弘扬了时代文明，切实发挥了文史工作"存史、资政、团结、育人"的作用，为推进我县文化大县建设做出了积极的贡献。
加强政协制度化、规范化和程序化建设，是确保人民政协事业不断发展的重要基础。历届县政协高度重视制度建设，自八届至十一届县政协换届之初，都制定印发了有关制度和规定，并不断健全完善，使政治协商、民主监督、参政议政有章可循，逐步完善，日趋规范。桓台的政协工作多次得到全国政协领导和省市政协的肯定。十一届县政协以来，为适应新形势、新任务的要求，先后制定了《民主评议制度》、《关于加强与委员联系发挥委员作用的意见》、《政协委员辞职制度》、《省、市驻桓政协委员列席县政协常委会议制度》、《县政协常委述职制度》、《县政协各参加单位联席会议制度》等，这些措施和制度的出台进一步促进了政协履行职能的制度化、规范化和程序化建设，有效地维护了政协常规工作的严肃性。
建设一支高素质的政协干部队伍，是确保政协工作不断开拓创新的重要保证。历届县政协领导班子十分重视干部队伍建设，始终把"只有有作为，才能有地位"、"只有做出卓有成效的工作实绩，才能赢得社会的信誉"、"只有形成干事创业的浓厚氛围，才能树立政协的良好形象"，作为机关建设的标尺，抓在手上，实践在行动上。历届政协机关讲学习、讲政治、讲大局、讲正气、讲民主、讲团结、讲和谐蔚然成风，爱岗敬业、艰苦奋斗的优良作风和精神不断发扬光大。县政协机关多次受到县委、县政府和上级政协的表彰。在新的形势下，为适应政协工作的新任务、新要求，县政协又把坚持大兴学习之风、调查研究之风、求真务实之风、合作共事之风，作为加强政协自身建设的重要内容，并取得了显著成效，进一步促进了全县政协事业的不断发展。
在围绕中心、服务大局、突出特点、履行职能的实践中，人民政协事业焕发出蓬勃生机与巨大活力，县政协的自身建设得到明显加强。五十年来，全县政协委员已从第一届时的45名增加到现在的206名，委员界别也从10个扩大到15个。民盟、民建、九三学社等党派基层组织及工商联和各人民团体，都成为我县人民政协的参加单位。这表明，中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，符合我们的国情，符合我们的县情，具有强大的生命力。
桓台县政协辉煌的五十年，是在历届县委的领导和县政府及社会各界的支持下，与全县人民一道努力，为桓台经济发展、社会繁荣、人民幸福团结奋斗的五十年。五十年来，历届县委、县政府认真贯彻落实中央和省、市关于政协工作的一系列指示精神，不断加强和改善对政协工作的领导，支持政协组织履行好政治协商、民主监督、参政议政的职能，为政协履行职能提供了强有力的政治保证。重大事项决策前，主动沟通和协商，听取县政协的意见和建议，进一步推动了党政决策的民主化；决策执行过程中，及时吸纳县政协的情况反馈，逐步把政协的政治协商、民主监督、参政议政职能纳入制度化、规范化轨道，为政协进一步围绕中心，服务大局，履行职能，发挥作用，搭起了坚实的平台。
桓台县政协辉煌的五十年，凝结着历届县政协领导、政协委员、各党派、各人民团体、从事政协工作的同志和社会各界人士的心血与汗水。五十年来，历届县政协委员认真履行委员职能，充分发挥主体作用，献计献策，身体力行，积极投身社会主义建设和改革开放的伟大事业，为全县三个文明建设发挥了模范带头作用。
值此桓台县政协成立五十周年之际，我代表十一届县政协向所有关心和支持政协工作的各级领导表示衷心的感谢！向政协老领导、往届及本届政协委员和政协工作者，向各党派、各人民团体及社会各界，表示诚挚的敬意！
桓台县政协五十年的实践，不断深化了我们对中国共产党领导的多党合作和政治协商这一基本政治制度的特点和优势的认识，积累了丰富的经验，为人民政协事业在桓台的发展提供了重要启示：
--坚持中国共产党的领导，是人民政协必须遵循的根本政治原则。中国共产党是中国特色社会主义事业的领导核心，人民政协事业是中国特色社会主义事业的有机组成部分。只有坚持中国共产党的领导，才能保证人民政协事业发展的正确政治方向，充分发挥人民政协作为中国共产党领导的多党合作和政治协商重要机构的作用。
--坚持以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和"三个代表"重要思想为指导，是人民政协坚持正确的政治方向的重要思想保证。只有坚持以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和"三个代表"重要思想统领政协工作，人民政协事业才能"站在新起点、实现新发展"，才能真正体现时代性、把握规律性、富于创造性，不断开创新的工作局面。
--围绕中心、服务大局，是人民政协履行职能的基本要求。人民政协只有围绕党委政府的工作中心和工作大局，履行职能，建言献策，充分调动各方面的积极性参与经济社会建设，为推进经济持续快速健康发展和社会全面进步服务，为构建和谐社会、维护改革开放发展稳定的大局献计出力，贡献力量，才能有作为有地位，政协工作才能始终保持不竭的动力和活力。
--重视自身建设，不断提高履行职能的能力和水平，是人民政协做好各项工作的重要基础。人民政协只有主动适应新形势、新任务的要求，按照宪法和政协章程赋予的职能，全面加强自身建设，不断推进履行职能的制度化、规范化、程序化，不断提高思想理论水平，提高履行职能的能力，积极投身到全面建设小康社会的宏伟事业中去，才能在新的历史条件下更好地发挥自己的作用，为实现中华民族的伟大复兴做出新的更大的贡献。
五十年的辉煌已成为历史，今天我们又站在了一个新起点。我们正面临着更加广阔的发展天地，更加有利的发展机遇。中共十六届四中全会，对加强中国共产党的执政能力建设做出了全面部署，从巩固党的执政地位的高度重申了坚持多党合作和政治协商制度的特殊重要性。胡锦涛总书记在庆祝人民政协成立55周年大会上发表重要讲话，全面总结了人民政协事业的宝贵经验，明确提出了今后一个时期人民政协工作的方针、任务，充分体现了新一届中央领导集体对人民政协的高度重视，进一步为人民政协更好地履行职能、发挥作用指明了方向。我们一定按照中共中央的要求，更加自觉地立足工作的大局，从有利于巩固党的执政基础和执政地位，有利于建设社会主义民主政治、社会主义和谐社会，有利于推进改革开放和现代化建设的高度，不断把党的最广泛的爱国统一战线巩固好、发展好，把中国共产党领导的多党合作和政治协商制度坚持好、完善好，把人民政协的基本职能和作用履行好、发挥好，继续坚持"长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共"的方针，加强与各党派、人民团体、社会各层各界人士的合作共事，为推进全县的社会主义物质文明、政治文明、精神文明和和谐社会建设，为实现全面建设小康社会的奋斗目标，进行新的探索，做出新的贡献。
当前，我县的政治经济形势空前大好，已全面进入科学发展的快车道。全县呈现出政通人和，人心思上，日新月异，事业兴旺的可喜局面。我们一定要倍加珍惜全县来之不易的大好形势，从讲政治、讲大局、讲正气、讲团结、讲稳定的高度，坚决维护县委的领导，全力支持政府的工作。我们要发扬历届政协的优良传统，体现当今的时代精神，认真贯彻中共桓台县委十届九次全会精神，全面落实省市县委提出的"站在新起点、实现新发展"的要求，继续践行本届政协提出的"中心工作抓突破，业务工作抓亮点，常规工作抓规范，机关工作抓'五建'，全面工作抓超前"的工作思路，求真务实，率先垂范，用卓有成效的工作实绩，为政协的新发展，为桓台的新发展，再做新贡献，努力把我县人民政协事业推向一个新的阶段。
一是要坚定不移地坚持党的领导。坚持中国共产党的领导，是人民政协的政治方向，也是人民政协发挥作用、做好工作、开创局面的根本前提和重要保证。首先要把握根本原则，自觉接受党的领导。要坚持党的领导坚定不移，维护党的领导全心全意，服从党的领导令行禁止，支持党的领导言行一致。其次要坚定自觉地贯彻党的主张。要牢固树立中心意识和大局意识，主动而又善于把党的主张变为政协委员、各层各界的共识和自觉行动，确保党的路线方针政策和重大工作部署在政协中得以贯彻执行，出色完成党所赋予的各项任务。第三要发挥优势，服务中心。要突出民主和团结两大主题，充分发挥爱国统一战线组织的优势，调动好、保护好、发挥好社会各界人士的积极性，把方方面面的积极因素和力量统一凝聚到营造氛围、干事创业、促进发展上来，为营造加快发展的社会环境提供力量支持。第四要进一步增强党性，与党委保持高度一致。要切实发挥好政协党组的领导作用，对工作中的重大问题和重大事务，坚持党组集体研究，并及时向中共桓台县委请示汇报和协商，主动争取党委的领导和支持，使政协始终与县委在政治上保持一致、思想上保持统一、目标上保持同向、行动上保持同步，确保政协工作正确的政治方向。
二是要更加自觉地学习贯彻邓小平理论和"三个代表"重要思想。这是当前和今后一个时期人民政协自身建设的关键所在，也是人民政协做好工作的根本保证。县政协以及参加人民政协的各党派团体、各层各界人士都应按照政协章程的规定，不断在学习、应用、践行邓小平理论和"三个代表"重要思想上下功夫。政协委员、政协机关中的共产党员、特别是党员领导干部要把通过保持共产党员先进性教育活动激发出来的热情，发挥好，落实好。要坚持不懈地加强学习，联系实际，力求实效，紧密地与学习贯彻十六大和十六届三中、四中全会精神结合起来，与学习胡锦涛同志在庆祝人民政协成立55周年大会上的重要讲话精神结合起来，与学习政协章程及有关政协知识结合起来，与研究新情况、总结新经验、解决新问题结合起来，切实做到用邓小平理论和"三个代表"重要思想指导我们的实践，统领政协的各项活动和全部工作。
三是要坚持不懈地把促进发展作为履行职能的第一要务。近几年，桓台的发展日新月异，令人刮目相看，大家都为此而感到欢欣鼓舞。当前，如何站在新起点，实现新发展，如何坚持科学发展观，抓住机遇，乘势而上，是包括全体政协委员在内的全县人民的共同心愿和根本任务。我们一定要坚持不懈地把促进全县经济社会全面协调可持续发展作为履行职能的第一要务，站在新起点，选准切入点，围绕新发展，再做新贡献，积极争当加快发展的排头兵，争做招商引资的带头人。今年，是全面完成"十五"计划、为"十一五"发展奠定良好基础的重要一年。认真研究制定"十一五"规划和2020年远景目标，是立足当前、谋划长远的重要工作。县政协一定要紧跟中共桓台县委的总体部署和战略构想，按照科学发展观的要求，围绕"学邹平、过千亿"奋斗目标和建设"绿色、开放、现代化的新桓台"，抓住重点，找准角度，充分发挥人才荟萃、智力密集的优势，通过深入实际、调查论证，提出有情况、有分析、有具体对策的意见和建议，以新思路、新举措、新业绩、新动作，努力推动全县经济社会实现新的发展。
四是要不遗余力地为构建社会主义和谐社会献计出力。中共中央提出构建社会主义和谐社会，不仅具有重大的现实意义，而且具有深远的历史意义。我们要从国际上复杂多变的新形势出发，从国内市场经济条件下社会阶层结构的新变化和爱国统一战线的新特点出发，认真研究如何更好地把握和突出人民政协历来坚持的团结民主两大主题，不断发挥人民政协的优势，努力为构建社会主义和谐社会服务。要更多地协助党委、政府做好化解矛盾、协调关系、增进共识、凝聚人心的工作，做好调动一切积极因素，团结一切可以团结的力量的工作。进一步巩固和发展全县大团结、大联合的政治局面，最大限度地把各界人士的注意力都吸引到改革开放和现代化建设上来。当前，我县正处于持续快速发展的关键时期，维护团结、保持稳定尤为重要。我们一定要把维护最广大人民的根本利益作为履行职能的出发点和落脚点，及时了解和掌握社会生产中的重要情况和人民群众关心的热点问题，积极反映人民群众的意愿，特别是要倍加关注社会上的弱势群体，为营造一个更加和谐顺畅的社会环境，为建设平安桓台，巩固和发展全县稳定繁荣的大好局面进行锲而不舍的努力。
五是要进一步加强人民政协履行职能的制度化、规范化、程序化建设。这是新时期、现阶段人民政协做好工作、发挥作用的基本条件，也是社会主义民主政治的重要内容。今后，县政协要在大力加强统一战线、人民政协理论研究工作的同时，认真总结行之有效的实践经验，从实际出发，逐步建立健全与政协章程相配套的各项规章制度，进一步明确履行职能的科学规范，不断完善应有的办事程序、工作程序，以"三化"建设保证发挥常委会的领导作用、政协工作联络组和专委会的基础作用以及各界委员的主体作用，不断提高政治协商、民主监督、参政议政的能力和水平。人民政协的各参加单位，人民政协的各界委员，都要适应新形势新任务的要求，积极参与人民政协履行职能的"三化"建设，认真执行政协章程和相关的制度、规定，使政协履行职能的制度化、规范化、程序化建设，与政协机关自身的思想、作风、组织建设有机结合起来，努力使党的爱国统一战线组织基础更加牢固和坚实，使政协履行职能更加规范和完善，政协工作更加充满生机和活力。
同志们，朋友们，回顾桓台县政协50年的发展历程，我们感到无比自豪，同时也深感责任重大。桓台县政协走过的50年，是与桓台人民共命运、和桓台事业同发展的50年。在我县全面建设小康社会、建设"绿色、开放、现代化新桓台"的宏伟目标进程中，人民政协是大有可为的，也一定能够大有作为。我们将继续发扬人民政协的优良传统，继承人民政协的光荣事业，在邓小平理论"三个代表"重要思想指导下，在中共桓台县委的正确领导下，团结带领全县政协委员和社会各界，解放思想，求真务实，开拓创新，团结奋进，为桓台更加美好的明天做出新的更大的贡献。
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尹德喜主席在县政协十一届九次常委会议上的讲话
（2005年3月31日）
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各位常委、同志们：
今天召开的县政协十一届九次常委会议，传达学习了全国、省、市政协会议精神，审议通过了《政协桓台县委员会2005年工作要点》、《关于实行县政协常委述职制度和邀请驻桓省市政协委员列席常委会议制度》、《关于实行县政协各参加单位工作联席会议制度》，印发了全国人大十届三次会议刚刚通过的《反分裂国家法》，征求了大家对县政协工作和县政协党组工作的意见和建议。会议开得很好、很成功，充分体现了民主和谐的精神和求真务实的作风。
今年是我县全面完成"十五"计划，为"十一五"经济社会发展打好基础的关键一年，是实施"学邹平、过千亿"和"23568"工程的起步年，也是实现我县经济社会更快更好发展的关键一年，改革发展稳定的任务十分繁重。当前，全县正在广泛开展保持共产党员先进性教育活动，这对于坚持用"三个代表"重要思想武装全党、提高党的执政能力、巩固党的执政基础、完成党的执政使命，对于实现全面建设小康社会宏伟目标、推进中国特色社会主义伟大事业，具有十分重要的意义。
今年以来，县政协机关作为全县第一批参加保持共产党员先进性教育活动的单位，按照县委的统一部署和要求，深入开展了先进性教育活动，第一阶段的学习动员活动，重点抓住思想发动、学习培训、党性实践、边学边改和"回头看"等环节，"规定动作"不走样，"自选动作"有创新，做到了思想重视、认识到位、措施得力、工作扎实、边学边改、健康有序、形式多样，初步显现了学习教育成效。目前，县政协机关的先进性教育活动已经顺利进入分析评议阶段。分析评议阶段是整个教育活动的关键阶段，县政协机关要严格按照县委的要求，紧密联系政协工作的实际，广泛而深入地征求广大政协委员和各民主党派、各人民团体、各层各界群众的意见和建议，深刻剖析政协工作中存在的问题和不足，正确处理好开展教育活动与履行政协职能的关系，把活动的成效体现到增强自身素质、解决实际问题、促进各项工作上来，以工作的实际成果来衡量和检验活动的成效。
关于今年县政协的工作，十一届三次会议的常委会工作报告已经作了全面部署，这次会议通过的2005年工作要点，又对全年的工作目标和工作任务提出了明确要求。任务已定，方向已明，关键在于抓好落实。各位常委、各镇及办事处政协工作联络组和广大政协委员一定要进一步认清所肩负的职责和使命，以保持共产党员先进性教育活动为动力，把精力和心思放在狠抓落实上来，鼓实劲，求实效，推动政协工作再上新台阶，再创新业绩。
根据主席会议研究的意见，下面，我就今年的县政协工作再强调几点：
一、认真学习贯彻全国"两会"精神，努力促进各项工作
全国人大和全国政协十届三次会议，是在我国改革开放和经济社会发展的关键时期召开的十分重要的会议。深入学习贯彻落实好全国"两会"精神，特别是学习贯彻落实好全国政协十届三次会议精神，是摆在全县广大政协委员面前的首要政治任务。
全国"两会"精神，集中体现了今年全党和全国工作的基本方针，体现了全党和全国工作的大局。认真学习贯彻全国"两会"精神，对于搞好地方政协工作，更好地围绕三个文明建设参政议政，推动人民政协事业不断前进具有重要意义。全县政协委员和政协机关要认真学习，深刻领会会议精神，特别要学习好温家宝总理所作的《政府工作报告》和贾庆林主席所作的全国政协常务委员会工作报告，紧密联系实际，提高思想认识，努力把"两会"精神吃透，切实把思想统一到会议精神上来，并落实到履行职能的实践中去，继续按照县政协"中心工作抓突破、业务工作抓亮点、常规工作抓规范、机关工作抓五建、全面工作抓超前"的总体要求，振奋精神，开拓进取，力争把今年的各项工作做得更好，不断巩固和发展我县民主团结、生动活泼、安定和谐的政治局面，努力促进全县的社会主义物质文明、政治文明和精神文明建设。
中共中央最近颁发了《关于进一步加强中国共产党领导的多党合作和政治协商制度建设的意见》，这是我国政治生活中特别是统一战线和多党合作中的一件大事，也是发展社会主义民主政治、建设社会主义政治文明的重要步骤。《意见》是指导新世纪新阶段我国多党合作事业的纲领性文件。《意见》的颁布实施，对于最广泛最充分地调动一切积极因素、巩固壮大爱国统一战线，对于落实科学发展观、全面建设小康社会，对于维护社会政治稳定、构建社会主义和谐社会，对于抵制国际敌对势力西化分化图谋、发挥我国政治制度和政党制度优势，都具有重大而深远的意义。
学习好、贯彻好、落实好《意见》，是统一战线和人民政协的一项重要政治任务。人民政协作为共产党领导的多党合作和政治协商的重要机构，在学习、贯彻和落实《意见》中具有重要作用。各位政协常委、全体政协委员、各镇、办事处政协工作联络组和县政协机关，要从推动新世纪新阶段多党合作事业发展、实现全面建设小康社会宏伟目标的战略高度，充分认识学习贯彻《意见》的重要性，坚持把学习贯彻《意见》精神与学习贯彻"三个代表"重要思想、中共十六大和十六届三中、四中全会精神结合起来，与学习贯彻政协章程结合起来，在反复学习、吃透精神、掌握实质上下功夫，在深刻理解领会文件新的理论观点和政策思想上下功夫，真正把思想认识统一到文件精神上来，进一步增强走中国特色社会主义政治发展道路的自觉性和坚定性。坚持把学习贯彻《意见》精神与履行职能、发挥作用结合起来，不断推进我县统一战线和多党合作事业向前发展。
二、围绕中心工作，全力服务发展
始终围绕党和政府的中心工作，服从服务于改革发展稳定的大局，是人民政协履行职能必须遵循的原则，是政协工作不断开创新局面的基础。"学邹平、过千亿"这一奋斗目标，是今年和今后一段时期政协参政议政、服务发展的重点方向所在，也是政协工作的立足点和着力点。我们要紧扣发展第一要务，牢牢把握政协工作的时代特点，努力发挥自身优势，积极主动献计出力，一切致力于促进发展这个重点。
要突出重点认真搞好政协调研和视察活动。坚持"有所为有所不为"的原则，紧紧抓住那些事关全县改革发展稳定大局的难点问题、事关群众切身利益的热点问题、全社会普遍关心的焦点问题，作为履行职能、开展工作的重点思路，把重点放在协商制定好"十一五"规划、促进民营经济发展、加快工业化城市化进程、招商引资、"三农"、社会弱势群体生产生活、农村新型合作医疗、构建社会主义和谐桓台等问题上来。这些问题事关全县经济社会全面、协调、可持续发展的大局，也是政协工作服务于党政中心工作的最佳结合点、共振点和切入点。各位常委、广大政协委员和政协机关，一定要把注意力和积极性集中到这些重点工作上来，按照一流的工作标准，确定工作目标，研究工作措施，组织开展好专题调研和视察、考察活动，积极建言献策，提出富有科学性、前瞻性、创造性的意见和建议，推进党委、政府决策的科学化、民主化。政协发挥作用大小、工作成效如何，关键要看所提意见建议是否进入了党政决策，是否有利于维护和实现最广大人民群众的根本利益，是否在经济社会发展的实践中发挥了应有作用。因此，我们一定要强化质量观念和精品意识，坚持"少而精、切实管用"的原则，精选题目，深入调研，充分协商，反复论证，做到参政参到点子上，议政议到关键处，不断提高履行职能的质量和水平。
要全力抓好招商引资工作。招商引资是全县的"一号工程"，为全力做好招商引资工作，年初，县政协机关制定了招商引资奖惩办法，严格落实招商引资责任制，对县委、县政府分配的招商引资任务，层层分解，落实到人，务求实现招商引资工作的新突破。全县政协委员尤其是政协常委也要在做好本职工作的同时，充分发挥自身的优势，踊跃参加全县的招商引资活动，积极争当招商引资的带头人。
要竭力助推委员企业发展。目前，全县共有委员企业57家，这些企业在我县经济发展中起到了积极的作用，也必将在"学邹平、过千亿"中发挥越来越重要的作用。帮助和促进委员企业的不断发展，县政协义不容辞、责无旁贷。去年，县政协协调组织成立了桓台县企业政协委员联谊会，为相互之间加强联系、交流经验、优势互补、促进发展搭建了平台。今年，县政协将继续加大工作力度，出实招，干实事，积极协调企业委员联谊会充分发挥作用，开展实质性工作。驻会主席要继续严格落实"三个一"挂包责任制和联系委员企业制度，经常深入挂包和联系的企业，了解掌握企业的发展情况，积极主动地帮助解决委员企业在生产、技术、资金等方面的困难和问题，促进委员企业更快更好的发展。
三、切实搞好各方面的协调与配合，形成干事创业的合力
政协组织是一个兼容并包、和谐共存的组织，政协工作是一项政治性、社会性很强的工作。古人说："和则一，一则多力"。在一个组织内部形成团结和谐的局面，就会具有成就事业的整体力量。做好政协工作，关键是要突出政协组织的整体功能，搞好各方面的协调配合，切实把政协各参加单位、各专门委员会、广大政协委员和机关工作人员有效组织起来，充分发挥政协界别的纽带作用、各专门委员会的基础作用、政协机关的服务协调作用和各镇、办事处政协工作联络组的联动作用，形成履行职能的整体合力，共同致力于和谐桓台的建设。
要密切与政协各参加单位的联系与协作。今天的会上，大家审议通过了《关于实行县政协各参加单位工作联席会议制度的意见》，这就从制度上提供了保障，为他们参政议政搭建了平台，为他们履行职能开辟了畅通的渠道。人民政协是按界别组成的，政协委员来自各党各派、各层各界。政协的这一特点，要求我们必须密切与各参加单位的联系协作，充分发挥政协的界别优势和作用。今后，我们将根据《工作联席会议制度》的有关规定，加强与各民主党派、工商联、有关人民团体的联系，及时沟通有关情况，就共同关心的重大问题交换意见，使县政协各参加单位在政协中的政治协商活动更加经常、更加有效。
要整合各专门委员会的力量和资源。专委会工作是政协工作的基础，在政协整体工作中起着举足轻重的作用。从一定意义上来说，专委会的功能和作用发挥得如何，直接决定着政协工作的质量和成效。各专委会虽然有着不同的工作分工，但本质上都是政协全局工作的重要组成部分，都必须服从服务于政协工作的大局。因此，各专委会一定要加强协调与配合，紧紧围绕县政协的总体工作部署，根据自身的特点和优势，确定各自的工作任务和工作重点。在开展调研、视察等活动时，一定要统筹兼顾，合理安排，防止出现与其他有关工作在时间、地点、内容等方面的重复和"撞车"现象。通过加强协调与配合，真正体现政协工作的特点，发挥政协工作的功能，实现各专委会之间的优势互补，形成履行职能的集群优势和整体合力。
要充分发挥政协机关的协调服务功能。政协机关担负着为委员履行职能提供服务的重要职责，必须充分发挥综合协调作用和保障作用，确保政协履行职能的各项工作高效运转和各次会议、活动的顺利进行。要密切与党委、人大和政府的联系与交流，主动争取党委的重视和人大、政府的支持，确保政协所开展的各项工作和活动与党政中心工作相统一、相适应、相协调。要及时了解学习全国政协的重要工作部署和重要会议精神，加强学习和交流，借鉴兄弟省市区县政协开展工作的好经验。要进一步增强服务意识，不断提高服务质量和服务水平，积极为委员履行职责和专委会开展工作创造便利条件。今年是政协桓台县委员会成立50周年的大庆之年，县政协机关要精心准备，周密组织，开展好一系列庆祝活动，以此为契机，总结我县50年来政协工作的经验，深刻分析当前我县经济社会发展的矛盾和问题，利用政协工作优势和工作特点，推动我县人民政协事业实现新的发展。
四、进一步加强和改进政协常委会建设，确保政协工作的高质量
常委会作为政协的领导机构，在政协工作中肩负着极为重要的责任。政协常委会建设只能加强，不能削弱。只有进一步提高常委会的工作水平和实效，才能带动和充分调动各界人士参政议政的积极性，更好地履行政协职能。
去年召开的县政协十一届五次常委会议，曾就常委会建设明确提出要着力提高"三种能力"、倡导"两种精神"。今天的会上，大家又审议通过了《关于实行县政协常委述职制度的意见》，目的就是进一步加强和改进政协常委会建设，促进政协各项工作的更好开展。通过的《省市住桓政协委员列席常委会议制度》，也是为了进一步提高县政协常委会议的质量和参政议政的水平，实现县政协大团结、大联合的整体优势，促进政协工作乃至全县经济社会的全面发展。
要进一步提高把握大局的能力。各政协常委要自觉维护县政协的工作大局，对全委会议部署的各项工作任务，要带头贯彻落实。对县政协组织的各种会议、视察活动，要带头参加，积极建言献策，模范发挥常委作用。要自觉支持维护全县发展的大局。要关注社会，研究形势，对党委政府工作中心有透彻的了解，努力为全县的三个文明建设献计出力。
要进一步提高创新思维的能力。思想观念要跟得上时代发展的步伐，在实践中积极探索工作的新思路、新举措，以创新的精神推动工作的发展，勇于在实践中开拓，在开拓中前进。
要进一步提高工作实践的能力。要在实践工作中求真务实，真抓实干，积极主动参加履行职能的各项活动，做到本职工作与政协工作两不误、两到位、两促进。要做参政议政的有心人，通过工作、视察、调研等方式方法，多了解各方面的情况，认真思考，积极建言，提出具有宏观性、前瞻性、可行性的意见和建议，把那些党政重视、群众关注而又有能力做好的事情扎扎实实的做起来，以高质量的参政成果体现自身价值，充分发挥常委的个体能动作用，为最大限度地发挥常委会的整体功能做出应有的贡献。
各位常委、同志们，今年县政协的各项工作已经全面展开，并且有了一个良好的开局。希望县政协机关和政协常委中的共产党员要以正在开展的保持共产党员先进性教育活动为动力，在本职工作和服务全县发展大局中起先锋模范带头作用，满腔热忱地投身到履行职能的实践中去，全力促进全县人民政协事业的健康发展。让我们在中共桓台县委的领导下，高举邓小平理论和"三个代表"重要思想的伟大旗帜，同心同德，群策群力，开拓进取，扎实工作，努力完成今年的各项任务，为实现"23568"工程和"学邹平、过千亿"的奋斗目标，为实现全面建设小康社会、构建社会主义和谐社会的宏伟目标做出新的贡献。 |
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县政协主席尹德喜在县政协十一届三次会议闭幕式上的讲话
(2005年1月14日)
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各位委员、同志们：
政协桓台县第十一届委员会第三次会议，在中共桓台县委的正确领导下，在县政府及社会各界的大力支持下，经过全体委员和与会同志的共同努力，圆满完成了各项议程，今天就要闭幕了。
这次大会以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻中共十六大、十六届三中、四中全会和中共桓台县十届七次全会精神，听取了中共桓台县委书记王树武同志的重要讲话；听取审议了县政协常委会工作报告和提案工作报告；列席了县十五届人大三次会议，协商和讨论了政府工作报告和其他报告；增补了五名县政协常委，讨论通过了大会决议。县政协常委、联谊会会长田立忠同志代表桓台县企业政协委员联谊会全体委员，宣读了致全县政协委员的倡议书。会议期间，县委、县政府领导高度重视，亲临会议参与委员座谈讨论，广泛听取意见，共商发展大计，使委员们受到很大鞭策和鼓舞；委员们以饱满的政治热情、高度的历史责任感，积极参政议政，踊跃建言献策；各位工作人员团结协作，任劳任怨，科学安排，服务周到，为大会的顺利召开做了大量卓有成效的工作。在大家的共同努力下，会议开得圆满成功，是一次团结鼓劲、求真务实、开拓进取、催人奋进的大会。在此，我代表全体与会人员，向给予大会关心支持的各级党政领导和全体工作人员表示衷心的感谢！
为了学习好、宣传好、贯彻好、落实好县委十届七次会议和“两会”精神，下面我强调以下几点：
一、要充分发挥政协作用，为实现千亿目标献计出力。人民政协是中国人民爱国统一战线的组织，是中国共产党领导的多党合作和政治协商的重要机构，是发扬社会主义民主的重要形式，在我国政治体制、经济建设和社会发展中具有十分重要的地位和不可替代的作用。团结和民主是人民政协的两大主题，政治协商、民主监督、参政议政是人民政协的三大职能，围绕中心、服务大局是人民政协必须遵循的原则。2005年是我县抢抓机遇、加快发展的关键一年。前不久召开的中共桓台县十届七次全会提出了推动县域经济跨越发展的战略目标，中共桓台县委书记王树武同志在政协会上的重要讲话，立意高远，重视空前，对县政协、对全体政协委员提出了新任务、新要求、新期望，县长徐建祥同志代表县政府所做的《政府工作报告》令人振奋，鼓舞人心。体现了新思想、新思路、新目标、新举措，完全符合桓台的实际，完全代表了全县人民的共同心声。特别是县委提出的“学邹平、上规模、大投入、过千亿”的战略目标，是向全县人民发出的加快发展的进军令，这是形势的需要，时代的要求，是广大人民群众的共同愿望，也是人民政协今后参政议政的重要内容。实现桓台跨越发展，人民政协责任重大，大有作为，政协委员义不容辞，应挑重担。我们要进一步增强使命感和责任感，认真开展好“学邹平、上规模、大投入、过千亿，政协怎么办”大讨论活动，要紧跟县委、县政府的战略部署，认真落实王书记的讲话和政府工作报告精神，要按照倡议书的内容，统一思想，形成合力，争当主角，唱好大戏，充分发挥政协委员在“学邹平、过千亿”中的模范带头作用和主力军作用，把工作重点放在抓招商、抓引资、抓投入、抓上项目促进发展上。切实把本次会议形成的共识变成全体政协委员和社会各界真抓实干的具体行动，努力在推动县域经济跨越发展中干事创业，在实施“学邹平、过千亿”的进程中争英雄、当好汉、建良策、多贡献。
二、要把促进发展作为履行职能的第一要务。增强围绕中心，服务大局的意识，深入学习贯彻中共十六届四中全会精神，围绕加强党的执政能力建设，坚持科学发展观，充分发挥政协工作优势，选择党委政府重视、人民群众关注、政协有条件做好的题目进行深入调查研究，向党委政府提出切实可行的意见和建议，切实发挥好委员的主体作用、专门委员会的基础作用、界别的纽带作用。特别是要重点围绕事关全县经济和社会事业发展的重大问题开展深入调研，积极为加快“23568”工程建设建诤言、献良策，努力为实现
“千亿工程”目标鼓实劲、谋高招、做贡献。
三、要以人民利益作为履行职能的根本出发点。人民政协是在人民群众根本利益一致的基础上的最广泛的统一战线组织。在履行职能时要始终把群众的呼声作为第一考虑，把人民群众的需要作为第一任务，把群众是否满意作为第一标准，切实增强群众观点和服务意识，多建利民之言，多办利民之事。政协委员作为各界群众中的优秀代表，既是一种荣誉，更是一种责任，要时刻增强委员意识，保持与各界群众的密切联系，注意倾听群众呼声，体察群众情绪，了解群众愿望，协助党委政府多做统一思想、理顺情绪、协调关系、增强团结的工作。要在提高提案、视察、调研和协商、监督、反映社情民意的质量上下功夫，做到了解情况广泛而有重点，分析问题全面而不片面，建言立论深刻而不肤浅，建言献策务实而不空泛，民主监督切实而不表面，努力谋全县发展之策，聚各界人士之力，建人民大众之言，切实提高履行职能的实效，形成聚精会神搞建设，一心一意干“千亿”，全心全意为人民的新格局。
四、要积极探索履行职能的新途径。在全委会议集体协商、主席会议重点协商、常委会议专题协商和专委会对口协商等方面探索更好的形式和办法，努力提高建言献策质量。充分发挥各民主党派、工商联、人民团体和社会各界人士的重要作用，在运用提案、视察、评议等多种形式实施监督的基础上，继续拓宽工作思路，不断探索有效方式，积极反映社情民意，增强民主监督实效。要主动选择事关全局的重大问题，有组织、有计划地开展调查研究，组织专题议政，集中力量打造“精品”，为党委政府提出更多更好的能够进入决策程序的高质量建议。
五、要大力弘扬团结合作、同舟共济的机关作风。大力推进学习型、服务型、创新型、 团结型机关建设，努力营造“各抒己见，畅所欲言，求同存异，增进共识”的民主氛围，形成一个团结和谐、肝胆相照、奋发向上的战斗集体，造就一支政治坚定、作风优良、学识丰富、业务熟练的干部队伍，提高依照宪法和章程履行政协职能的能力和水平，使政治协商规范有序，民主监督扎实推进，参政议政富有成效，不断拓宽工作领域，改进工作方式，努力提高政协工作的制度化、规范化、程序化水平。
各位委员，各位同志，在全面建设小康社会的伟大进程中，人民政协肩负着重要的历史 使命。让我们在中共桓台县委的正确领导下，满腔热情地关注民生，积极认真地参政议政，尽职尽责地履行职能，振奋精神，求真务实，同心同德，群策群力，不断开创人民政协工作新局面，为推进过千亿目标的实施和全县的三个文明建设做出新的贡献! |
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人民政协成立55周年
金风送爽的季节，人民政协迎来成立55周年的喜庆日子。思百姓之所想，急百姓之所忧，说百姓之所念——55年的风雨历程中，人民政协在围绕国家大政方针积极建言献策的同时，始终心系普通百姓的冷暖安危。回望近年来的人民政协工作，一个个和人民群众切身利益密切相关的词汇，越来越频繁地出现在这一广受关注的国是论坛，生动地彰显“人民政协为人民”的时代风采。
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胡锦涛同志讲话
同志们，朋友们：今天，我们在这里隆重集会，庆祝中国人民政治协商会议成立55周年。首先，我代表中共中央，向中国人民政治协商会议成立55周年表示热烈的祝贺！向共同致力于中国特色社会主义事业的各民主党派、无党派人士、人民团体和各族各界人士，表示崇高的敬意！向香港特别行政区同胞、澳门特别行政区同胞、台湾同胞和海外侨胞，表示诚挚的问候！
回顾人民政协走过的光辉历程，展望人民政协发展的光明前景，我们要进一步推进人民政协事业的发展，把最广泛的爱国统一战线巩固好、发展好，把中国共产党领导的多党合作和政治协商制度坚持好、完善好，团结各方面力量为全面建设小康社会、实现中华民族的伟大复兴而共同奋斗。
中国人民政治协商会议是中国人民爱国统一战线的组织，是中国共产党领导的多党合作和政治协商的重要机构，是我国政治生活中发扬社会主义民主的重要形式。中国人民政治协商会议是中国共产党把马克思列宁主义统一战线理论同中国具体实践相结合的伟大创造，是中国共产党同各民主党派、人民团体和各族各界人士风雨同舟、团结奋斗的伟大成果。
中国人民政治协商会议是同新中国一起诞生的。新中国成立前夕，随着中国人民革命的全面胜利，建立人民当家作主的全国政权、带领全国各族人民建设新生活的历史重任提到了我们党面前。要建设新中国、新社会，迅速荡涤反动政府留下来的污泥浊水，有组织、有步骤地在全国范围内开展各项建设工作，必须广泛调动全民族的积极性和创造性，凝聚起全社会的智慧和力量。
1949年6月15日，毛泽东同志就提出："必须召集一个包含各民主党派、各人民团体、各界民主人士、国内少数民族和海外华侨的代表人物的政治协商会议，宣告中华人民共和国的成立，并选举代表这个共和国的民主联合政府，才能使我们的伟大的祖国脱离半殖民地的和半封建的命运，走上独立、自由、和平、统一和强盛的道路。"各民主党派、人民团体和各族各界人士热烈响应这一号召，认真参与筹备工作。
1949年9月21日至29日，中国人民政治协商会议第一届全体会议召开，标志着人民政协正式成立。
这次会议代行全国人民代表大会的职权，通过了具有临时宪法性质的《中国人民政治协商会议共同纲领》和《中国人民政治协商会议组织法》、《中华人民共和国中央人民政府组织法》，做出了关于中华人民共和国国都、国旗、国歌、纪年4个重要决议，选举了中国人民政治协商会议全国委员会和中华人民共和国中央人民政府委员会，宣告了中华人民共和国的成立。
新中国成立后，人民政协为恢复和发展我国国民经济、巩固新生的人民政权、促进社会主义革命和建设做出了重大贡献。1954年，第一届全国人民代表大会召开后，中国人民政治协商会议作为民主协商机构和统一战线组织，继续在国家政治生活和社会生活中开展了卓有成效的工作。
1978年中共十一届三中全会以来，我国进入了社会主义建设新的历史时期，人民政协在改革开放和社会主义现代化建设的火热进程中，焕发出新的强大生机和蓬勃活力，取得了显著成绩。
中国共产党三代中央领导集体都高度重视和关心人民政协事业的发展，提出了一系列重要思想和重大方针政策，为人民政协事业的发展指明了前进方向。
以毛泽东同志为核心的中国共产党第一代中央领导集体，就人民政协的共同政治基础、中国共产党对统一战线和人民政协的领导、人民政协的性质和任务及工作方针，提出了一系列独创性的重要思想，有力地指导了人民政协事业的创建和发展。
以邓小平同志为核心的中国共产党第二代中央领导集体，明确提出了新时期统一战线和人民政协的性质和任务，确立了中国共产党与各民主党派"长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共"的方针，人民政协的性质和作用被庄严地载入宪法。
以江泽民同志为核心的中国共产党第三代中央领导集体，明确提出中国共产党领导的多党合作和政治协商制度是我国的一项基本政治制度，并在宪法中确定这项基本政治制度将长期存在和发展。
中共十五大把坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度作为我们党的基本纲领的重要内容，强调要继续推进人民政协政治协商、民主监督、参政议政的规范化、制度化。
中共十六大明确提出，要坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，加强同民主党派合作共事，更好地发挥我国社会主义政党制度的特点和优势。刚刚闭幕的中共十六届四中全会强调，中国共产党支持人民政协围绕团结和民主两大主题履行政治协商、民主监督、参政议政的职能。
这一切充分说明，中国共产党始终高度重视发挥人民政协在推动国家各项事业发展中的重要作用。
人民政协辉煌的55年，是与人民共和国一起成长，与全国人民一道努力，为国家富强、人民幸福和祖国统一团结奋斗的55年。人民政协坚持贯彻中共中央关于人民政协工作的方针政策，始终高举爱国主义、社会主义的旗帜，牢牢把握团结和民主两大主题，切实履行政治协商、民主监督、参政议政职能，自觉服从和服务于国家改革发展稳定的大局，广泛团结海内外一切热爱祖国的中华儿女，在推进社会主义物质文明、政治文明、精神文明建设和促进祖国统一大业等方面发挥了重要作用。
我们对人民政协55年来所取得的不平凡的业绩由衷地感到高兴。我们永远缅怀毛泽东同志、周恩来同志、邓小平同志、邓颖超同志、李先念同志等老一辈人民政协事业的伟大开拓者和卓越领导人。
各级人民政协组织和广大政协委员为实现国家富强、民族振兴、人民幸福所做出的杰出贡献，为人民政协事业发展所做出的杰出贡献，已经载入我们国家和民族发展的光辉史册，也为人民政协事业的未来发展奠定了坚实基础。
人民政协55年的实践，积累了丰富的经验，为我们继续推进人民政协事业发展提供了重要启示。
--必须充分发挥人民政协作为中国人民爱国统一战线组织的作用，不断为党和人民事业的发展增添力量。统一战线始终是推进党和人民事业发展的重要法宝，也是中国共产党执政兴国的重要法宝。在中国共产党领导下，发展最广泛的爱国统一战线，实现各党派、各团体、各民族、各阶层及一切热爱中华民族的人们的大团结，是推进党和人民事业发展的必然要求。人民政协在热爱中华人民共和国、拥护中国共产党的领导、拥护社会主义事业、共同致力于中华民族伟大复兴的政治基础上，充分发挥职能作用，有利于团结一切可以团结的力量，调动一切可以调动的积极因素，集中全国各族人民和全体中华儿女的意志、智慧和力量，为实现国家富强、人民幸福和祖国统一而共同奋斗。
--必须充分发挥人民政协作为中国共产党领导的多党合作和政治协商重要机构的作用，不断加强中国共产党同民主党派的合作共事、巩固中国共产党同党外人士的联盟。中国共产党领导的多党合作和政治协商制度是适合我国国情、具有中国特色的政党制度。中国共产党领导、多党派合作，中国共产党执政、多党派参政，各民主党派同共产党亲密合作，是这一政党制度的本质和鲜明特点。中国共产党同各民主党派在国家重大问题上进行民主协商、科学决策，有利于集中力量办大事，中国共产党和各民主党派互相监督，有利于改善中国共产党的领导，有利于加强参政党建设。人民政协是中国共产党领导的多党合作和政治协商的重要机构，发展人民政协事业有利于发挥我国社会主义政党制度的特点和优势，巩固共同建设中国特色社会主义的社会政治基础。
必须充分运用人民政协这一我国政治生活中发扬社会主义民主的重要形式，不断发展社会主义民主政治、建设社会主义政治文明。人民政协是我国政治体制的重要组成部分，在我国政治生活中具有不可替代的作用。它是我国各民主党派参政议政、团结合作的重要场所，有利于使各民主党派的意见和主张在国家政治生活中得到充分表达。它具有广泛的代表性和包容性，有利于吸收各民族、各团体、各阶层、各方面人士参与国事。它实行民主协商、求同存异的工作原则，有利于广开言路、集思广益、尊重多数、照顾少数，促进决策的科学化、民主化。它坚持把发扬民主与加强团结统一起来，有利于形成融洽和谐、生动活泼的局面。坚持和完善人民政协这种民主形式，既符合社会主义民主政治的本质要求，又体现了中华民族兼容并蓄的优秀文化传统，具有鲜明的中国特色，是我国社会主义民主政治的一大优势。
--必须牢牢把握团结和民主两大主题，为实现党和国家的中心任务而不懈努力。在中国共产党领导下实行团结和民主，是人民政协性质的集中体现，是人民政协产生和发展的历史根据。实现紧密团结，发展民主才更有基础；发扬广泛民主，加强团结才更有力量。牢牢把握团结和民主两大主题，把这两大主题贯穿于人民政协工作的各方面、贯穿于人民政协事业发展的全过程，人民政协就能不断增强感召力、凝聚力，调动各方面的积极性更好地履行职能，不断开拓工作新局面。围绕中心、服务大局，是人民政协履行职能必须遵循的重要原则。
人民政协围绕党和国家工作的大局，充分发挥人才荟萃、联系广泛、智力密集的特点和优势，积极参与中国特色社会主义伟大事业的历史进程，不断促进人民政协事业的发展，不断为国家各项事业的发展做出自己的贡献。
同志们、朋友们！我国正处在全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化的新的发展阶段。当前，国际局势继续发生深刻变化，世界多极化和经济全球化的趋势在曲折中发展，科技进步日新月异，综合国力竞争日益激烈，各种矛盾错综复杂。我们要全面建设惠及十几亿人口的更高水平的小康社会，任务十分艰巨繁重。
在人民生活总体上达到小康、人均国内生产总值跃上1000美元的台阶后，我国改革发展进入了一个关键时期，经济结构深刻调整，社会利益关系更为复杂，新情况新问题层出不穷。我们既面临难得的发展机遇，又面对着严峻挑战。我们要抓住机遇、战胜挑战，实现全面建设小康社会的宏伟目标，就必须紧紧依靠全国各族人民的团结奋斗，紧紧依靠全体中华儿女的团结奋斗。
全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化，是全国各族人民在中国共产党领导下共创自己美好生活的事业，也是需要全国各族人民同心同德奋斗才能完成的事业。在全面建设小康社会的征程上，人民政协肩负的责任重大，地位重要。
进一步动员、组织、团结全国各族人民和一切爱国力量为实现新世纪新阶段我国发展的宏伟目标而奋斗，是摆在我们面前的一项重大任务，也是人民政协的历史使命。
中共十六大提出了发展社会主义民主政治、建设社会主义政治文明的任务，并把它作为全面建设小康社会的一个重要目标。这是我们党领导人民坚持不懈地推进人民民主的必然要求。这一目标的确立，对于当代中国的政治建设具有重大意义，对于人民政协事业的发展也具有重大意义。
发展社会主义民主政治、建设社会主义政治文明，必须把坚持党的领导、人民当家作主和依法治国有机统一起来，既借鉴人类政治文明的有益成果，又坚持走中国共产党和中国人民自己选择的政治发展道路。
中国共产党和中国人民在长期实践中，经过反复探索、不断总结，逐步建立起一套适合我国国情的社会主义政治制度，主要是人民代表大会制度、中国共产党领导的多党合作和政治协商制度以及民族区域自治制度。这些制度，集中体现了我国社会主义民主政治的特点。发展社会主义民主政治、建设社会主义政治文明，最重要的就是要坚持好、发展好这些制度。
人民政协事业是建设中国特色社会主义事业的有机组成部分，人民政协的命运始终与我们国家、民族的发展紧密相联。
面对新世纪新阶段党和人民事业发展的新要求，人民政协要坚持以邓小平理论和"三个代表"重要思想为指导，牢牢把握团结和民主两大主题，围绕党和国家的工作大局，切实加强自身建设，不断提高政治协商、民主监督、参政议政的水平。
第一，要坚持以邓小平理论和"三个代表"重要思想统揽政协工作，使人民政协事业真正体现时代性、把握规律性、富于创造性。马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和"三个代表"重要思想，是全党全国各族人民团结奋斗的共同思想基础，也是人民政协做好工作、发挥作用的根本思想基础。中国人民政治协商会议第十届全国委员会第二次会议通过的《中国人民政治协商会议章程修正案》，"三个代表"重要思想同马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论一道确立为人民政协的指导思想。高举邓小平理论和"三个代表"重要思想伟大旗帜，是人民政协坚持坚定正确的政治方向的思想保证。要把思想理论建设摆在人民政协各项建设的首要位置，坚持用"三个代表"重要思想武装头脑、指导实践、推动工作，解放思想、实事求是、与时俱进，不断研究新情况、解决新问题，不断认识和把握人民政协工作的特点和规律，不断开创人民政协工作的新局面。
第二，要按照围绕中心、服务大局的要求开展工作，积极为中国特色社会主义事业贡献力量。继续推进现代化建设、完成祖国统一、维护世界和平与促进共同发展，是中国共产党在新世纪的三大历史任务，是需要包括各民主党派、人民团体和各族各界人士在内的全国各族人民共同为之奋斗的宏伟目标。
发展，是解决中国当前各种问题的基础；发展，是海内外中华儿女的共同愿望。人民政协只有围绕国家发展的大目标，立足整个国家建设的大格局，才能有所作为、多作贡献。
人民政协开展工作，要坚持以经济建设为中心，牢固树立和全面落实科学发展观，按照聚精会神搞建设、一心一意谋发展的要求，更好地为推进经济持续快速协调健康发展和社会全面进步服务，为维护改革发展稳定的大局贡献力量；要坚持"和平统一、一国两制"的基本方针和现阶段发展两岸关系、推进祖国和平统一进程的八项主张，积极开展同台湾同胞和各界人士的联系，加强同归侨、侨眷和海外侨胞的联系，坚决反对和遏制"台独"分裂势力，为实现祖国完全统一贡献力量；要高举和平、发展、合作的旗帜，坚持贯彻独立自主的和平外交政策，积极主动地开展人民外交，加强同各国人民的友好往来和合作，为给我国现代化建设争取良好的国际环境和周边环境、促进世界和平与发展贡献力量。
第三，要切实做好各方面的团结工作，不断壮大最广泛的爱国统一战线。团结是构建社会主义和谐社会的前提，是集中各方面智慧、形成伟大力量的源泉。人民政协要充分发挥团结各界、凝聚人心的作用，最广泛、最充分地调动一切积极因素，促进国家发展目标的实现。
我国统一战线已经发展成为包括全体社会主义劳动者、社会主义事业的建设者、拥护社会主义的爱国者和拥护祖国统一的爱国者的最广泛的联盟。要不断巩固社会主义劳动者之间的团结，充分发挥包括知识分子在内的工人阶级、广大农民推动我国先进生产力发展和社会全面进步根本力量的重大作用，不断巩固和发展中国共产党领导的统一战线的基础。
要切实做好团结包括新的社会阶层在内的全体社会主义事业的建设者的工作，进一步加强同他们的联系，了解他们的愿望和要求，坚定他们走中国特色社会主义道路的信念，引导他们爱国、敬业、诚信、守法，维护他们的合法权益，鼓励他们为促进国家发展、改善人民生活和增加社会财富多贡献智慧和力量。
要坚持高举爱国主义旗帜，发挥人民政协组织的优势，多形式、多渠道、多领域地开展工作，广泛团结香港特别行政区同胞、澳门特别行政区同胞、台湾同胞和海外侨胞以及海内外各方面爱国力量，共同为中华民族的伟大复兴而奋斗。
第四，要推动政治协商、民主监督、参政议政的制度化、规范化、程序化，进一步发挥人民政协的特点和优势。开展政治协商、民主监督、参政议政，是人民政协的主要职能，也是发展社会主义民主政治、建设社会主义政治文明的重要内容。
政治协商是发扬社会主义民主的重要形式，也是党和政府广集民智、实行科学民主决策的重要环节。对国家和地方的大政方针以及政治、经济、文化和社会生活中的重要问题，在决策之前和就决策执行中的重要问题在人民政协进行协商，广泛听取各方面意见，有利于集思广益、避免和减少决策失误，也有利于增进理解、扩大共识，使党和政府的决策成为最大多数人的自觉行动。
各级党委和政府要结合自身实际，把做出重大决策前进行民主协商作为重要民主程序切实搞好。人民政协的民主监督是我国社会主义监督体系的重要组成部分。要积极发挥人民政协通过提出建议和批评，对国家宪法、法律和法规的实施，重大方针政策的贯彻执行、国家机关及其工作人员工作的监督作用。
参政议政是人民政协履行职能的重要形式，也是党政领导机关经常听取参加人民政协的各民主党派、人民团体和各族各界人士的意见和建议、切实做好工作的有效方式。各级人民政协组织中人才荟萃，汇聚了各个领域的专家学者，要充分运用自己的有利条件，围绕政治、经济、文化和社会生活中的重要问题及人民群众普遍关心的问题，选择一些具有综合性、全局性、前瞻性的课题，深入开展调查研究，反映社情民意，进行协商讨论，提出有见解、有份量的意见和建议，为党和政府决策提供依据和参考。
第五，要重视加强自身建设，发挥政协委员在履行职能中的主体作用。人民政协要履行好职能，必须不断提高工作能力和水平。各级人民政协组织要主动适应新形势新任务的要求，依据宪法和政协章程的规定，全面加强自身建设。
要提高思想理论水平和政策水平，认真学习并自觉遵守宪法和法律，坚决维护宪法和法律的权威、维护社会主义法制的统一，提高依法履行职能的能力。
要认真学习政协章程，切实贯彻章程，坚持按章程开展工作。要按照发展社会主义民主政治的要求，以与时俱进的精神坚持改革创新，研究探索开展人民政协工作的新形式、新方法，建立健全履行职能的各种制度和程序。
要加强作风建设，大力弘扬求真务实精神，大兴求真务实之风，牢记人民的利益高于一切，切实把实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益作为人民政协履行职能的根本出发点和归宿，倾听人民的呼声，反映人民的要求。
要大力加强人民政协理论研究工作，为人民政协事业更好地发展提供理论指导。各级政协委员是各界群众的代表，要密切联系人民群众，坚持深入实际、深入基层、深入群众，体察人民群众的情绪和愿望，做好了解和反映社情民意的工作，同时要积极主动地宣传党和国家的方针政策，协助党和政府做好协调关系、化解矛盾、理顺情绪的工作，为维护改革发展稳定的大局多作贡献。
同志们、朋友们！中国共产党是中国特色社会主义事业的领导核心。坚持中国共产党的领导，是人民政协开展工作必须始终遵循的一项根本原则。坚持中国共产党的领导，必须不断加强和改善党的领导。
刚刚闭幕的中共十六届四中全会，根据新世纪新阶段我们党所面临的新形势新任务，对加强党的执政能力建设做出了全面部署。加强和改善对人民政协的领导，推动人民政协富有成效地开展工作，充分发挥人民政协在国家政治生活中的作用，是加强中国共产党执政能力建设的一个重要方面。
各级党委要从提高执政能力、发展社会主义民主政治、构建社会主义和谐社会、推进改革开放和现代化建设胜利发展的战略高度，进一步提高对人民政协地位和作用的认识，进一步加强和改善对人民政协的领导，充分发挥人民政协的重要作用。
各级党委要深刻认识人民政协工作的重要性，善于运用人民政协这一政治组织和民主形式为实现党的总任务、总目标服务。
要按照党总揽全局、协调各方的原则，进一步加强和改善对同级人民政协组织的领导，切实支持人民政协围绕团结和民主两大主题履行好政治协商、民主监督、参政议政的职能。
党委既要支持人民政协依照章程独立负责、协调一致地开展工作，及时研究并统筹解决人民政协工作中的重大问题，又要通过人民政协中的党组织和党员干部贯彻党的理论和路线方针政策，贯彻党委的重大决策和工作部署。
各级党委和政府要认真倾听来自人民政协的批评和建议，自觉接受人民政协的监督。要依法保护政协委员的民主监督权利，鼓励政协委员负责任地提出意见和建议。政协章程是参加人民政协的各党派、人民团体和各族各界人士共同的行为准则。
中国人民政治协商会议第十届全国委员会第二次会议通过《中国人民政治协商会议章程修正案》后，中共中央办公厅发出通知，要求全党全国学习贯彻政协章程。各级党委要认真检查贯彻落实通知精神的情况，把加强和改善党对人民政协的领导同积极支持人民政协按照法律和章程履行职能结合起来，把是否重视人民政协工作、能否发挥好人民政协在社会主义物质文明、政治文明、精神文明建设中的作用作为检验领导水平和执政能力的一项重要内容。
人民政协中的中国共产党党组是党在人民政协中的派出机构，对于实现中国共产党对人民政协的领导肩负着重大责任，必须坚定不移地贯彻党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验，坚定不移地贯彻执行党关于人民政协的方针政策，把党的有关重大决策和工作部署贯彻到人民政协的全部工作中去，扎扎实实地完成党所赋予的各项任务。
要通过自己的工作，推动参加人民政协的各民主党派、人民团体和各族各界人士自觉接受中国共产党的领导。要通过广泛深入的协商和讨论，使党的主张成为各民主党派、人民团体和各族各界人士的共识，团结人民政协各参加单位和广大政协委员为实现党提出的共同目标和任务而奋斗。
人民政协中的中国共产党的组织和党员干部要带头遵守政协章程，自觉按政协章程办事。政协委员中的中共党员和人民政协机关中的中共党员，是受党组织委派从事人民政协工作的，要增强政治责任感，努力提高自身修养和能力，继承和发扬党的统一战线和人民政协的优良传统，广交、深交党外朋友，努力成为合作共事的模范、发扬民主的模范、廉洁奉公的模范。
各级人民政协组织的干部是做好人民政协工作的重要组织保证。各级党委要着眼于统一战线和人民政协事业长远发展的全局，高度重视并切实加强人民政协组织的干部队伍建设。
要加强人民政协干部的选拔、交流和任用，加大对人民政协干部培训工作力度，关心他们的成长和进步，努力造就一支政治坚定、作风优良、学识丰富、业务熟练的高素质政协工作干部队伍。
同志们、朋友们！人民政协事业的发展同党和国家事业的发展息息相关。全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化的伟大实践，为人民政协事业的发展提供了广阔的舞台。
人民政协是大有可为的，也一定能够大有作为。让我们高举邓小平理论和"三个代表"重要思想伟大旗帜，同心同德、团结奋进，求真务实、开拓进取，为全面建设小康社会、开创中国特色社会主义事业新局面而共同奋斗！ |
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尹德喜在县政协十一届七次常委会议上的讲话
（2004年9月23日）
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各位常委、同志们：
在全国人民认真学习、贯彻、落实中共十六届四中全会精神的高潮中，在举国上下热烈庆祝人民政协成立55周年之际，在迎接建国55周年即将到来之时，今天，我们在这里举行县政协第十一届七次常委会议。可以说，会议开得时机好，内容充实，意义重要。对这次会议，县政府给予高度重视。县委副书记、常务县长张善忠同志、县长助理、农委主任韩启凤同志在百忙之中亲临会议，这为我们开好这次会议起到了重要的保证作用。会上，我们认真学习了中共十六届四中全会公报，听取并审议了县政府关于我县"三农"工作情况的通报，按照《政协章程》和县政协制定的《关于实行县政协委员辞职制度的意见》，根据工作需要，审议并通过了5名政协委员的辞职申请，依法增补了18名新的政协委员。会议开的严肃认真，气氛和谐民主，大家讨论发言踊跃，热烈充分，会议开得圆满成功，达到了预期目的。
下面，我根据大家学习、讨论、审议的情况，讲四个问题。
一、关于对四中全会公报的学习认识问题
大家通过认真学习一致认为，中共十六届四中全会承前启后，继往开来，是在我国改革、发展关键时期召开的一次重要会议，是一次民主、团结、务实的会议，是中国共产党历史上一次极为重要的会议。会议明确了新的历史条件下中国共产党的历史任务，对于全面加强党的建设，提高党的领导水平和执政水平，保证党和国家兴旺发达，具有重大而深远的指导意义。大家表示，要认真学习，深刻领会中共十六届四中全会精神，用以指导自己的思想和行动。要始终与县委、县政府同心、同向、同步，紧紧围绕经济建设这个中心，突出发展第一要务，服从、服务于改革、发展、稳定大局，更好地履行政协政治协商、民主监督、参政议政职能，充分发挥政协的独特优势，创造性的开展工作，为早日建成绿色、开放、现代化的新桓台做出新的贡献。
二、关于"三农"工作问题
大家在讨论审议中一致认为，县委副书记、常务县长张善忠同志代表县政府就我"三农"工作的情况通报，认真客观，实事求是。既肯定了工作的成绩，又找出了存在的问题。常委们对情况通报表示满意，对"三农"工作给予充分肯定。大家认为，今年以来，县政府对"三农"工作高度重视，抓得紧，抓得好，抓得实。措施有力，成效显著。一是认识到位。真正把解决好"三农"问题摆上议事日程，作为事关经济社会发展，事关加快农业和农村发展，事关国民经济持续快速协调健康发展，事关社会稳定和全面建设小康社会宏伟目标的大局来抓。二是贯彻有力。能够坚定不移地贯彻落实中央和省市各级党委的一系列关于解"三农"问题的方针政策。并结合桓台的实际，制定了相关的扶持政策，保护了农民种粮的积极性，保证了农业增效、农民增收，实现了我县农业持续、稳定、高效发展。三是工作务实。积极围绕农民反映的难点、热点，实实在在地为解决"三农"问题做了一些看得见、摸得着的实施、好事。四是措施有效。通过大力发展二三产业、劳务输出等措施，明显地加快了富余劳力的转移步伐，为农民增收创造了良好的环境，奠定了坚实基础。
总之，我县的"三农"工作情况是好的，抓的是实的，解决的问题是明显的，取得的成绩是显著的。
大家在充分肯定我县"三农"工作成绩的同时，就"三农"工作还提出了如下建议。一是要充分认识做好"三农"工作的重要性。进一步落实中央及省市县关于农业的各项政策，切实保障农民利益。二是要加大措施，搭建平台，加快转移农民步伐，尤其是地少和失地的农民，确保县委提出的转移农民、富裕农民、使农民有活干、有收入目标的实现。三是要十分注意解决好农村中弱势群体的生产、生活问题，加快建立和完善农村特困人口生活保障体系。四是要珍惜耕地，保护调动农民种粮的积极性。克服行政干预，努力引导农民大力发展高效农业。积极扶持发展农副产品加工龙头企业，促进农村经济的不断发展。
三、关于增补政协委员问题
今天的会上，依照《政协章程》和《关于实行县政协委员辞职制度的意见》增补了部分县政协委员。这既是政协工作的需要，也是形势发展的必然要求。这次新增选的18名政协委员，都是各行各业的优秀代表，他们的加入，为县政协又增添了新的血液和生机，对政协的工作必将是一个大的推动。会上，还审议通过了5名政协委员因职务和工作的调整变动，提出辞去委员职务的申请。这5名同志在担任政协委员期间，模范履行人民政协政治协商、民主监督、参政议政职能，以高度负责任的态度组织所在镇的政协委员，深入细致地开展视察、调研活动，反映社情民意。同时积极配合县政协组织开展的各项工作，为我县政协事业的不断发展做出了积极贡献。值此，我谨代表县政协对他们表示敬意和感谢。
四、关于当前及第四季度的工作安排
另外，借今天这个机会，就当前的学习及第四季度的工作提几点要求。一是要认真抓好对中共十六届四中全会精神的学习贯彻落实。认真学习贯彻中共十六届四中全会精神，是当前和今后一个时期全党全国人民的共同任务，也是人民政协的重要任务。四中全会精神是指导我们当前和今后工作的纲领性文件� |
